【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 第6頁 第7頁 第8頁 】

中評深度：包霞琴談中日關係走向

http://www.CRNTT.com   2022-06-22 00:02:20

中日經貿關係的調整，主要表現在經濟貿易問題的泛安全化和政治化，這也是國際關係的一個新趨勢。日本出台了一些規避性的政策，包括專門設立經濟安保大臣，推出一系列的法案規避中美貿易脫鈎可能會給中日經貿關係帶來的一些影響。 　　 在特朗普時期，日本是比較被動的。美國出台了一系列政策，日本的一些企業深受影響，但是拜登上台之後，日本的經濟安保政策不是被動的，而是主動調整，日本開始重新評估和應對所謂“對華過度經濟依賴”、“供應鏈脆弱性”等問題。今年日本通過了《經濟安全保障推進法案》，標誌著在政策上要進一步落實和推進。 　　《經濟安保推進法案》的四大支柱內容包括：第一，強化特定重要物資的供應鏈。日本的相關供應鏈會對中國有規避，不允許和中國產生比較多的合作；第二，確保關鍵基礎設施的安全性問題，比如交通、網絡等，主要是為了應對中日關係一旦惡化，怎樣保全日本的基礎設施安全。第三，政府支持尖端技術的研發，限制在尖端技術領域與中國合作。高科技領域的脫鈎是非常明顯的，例如，為提升技術研發效率，日本對敏感技術出口、外國在日投資以及訪日研究人員、大學等機構申請國家研究資金要加強監管。第四，安保領域技術專利的申請非公開化，即考慮在敏感技術領域引入秘密研究、特許制度等，以防止技術外溢。 　　 總體來看，日本的經濟安保法如果落實的話，對於日本相關產業的影響比較大。相關企業的活動會受影響，自由競爭也會被扭曲。 　　 包霞琴：日本的經濟安保政策與美國的印太經濟合作框架在部分內容上是相關的。 　　 印太經濟合作框架的四大支柱中的“貿易的公平強韌、供應鏈的韌性和安全性”這兩點與經濟安保政策有很高的重合度。 　　 印太經濟合作框架中的基礎設施建設環保減碳，是針對第三國的基礎設施設置的。日本的印太戰略最初就提出“高質量的基礎設施建設”，因為中國的“一帶一路”取得比較多成果，對日本衝擊比較大。日本認為美國的印太戰略比較強調戰略和安全領域的對抗，但是缺少經濟這一環，特別是對於印太地區的經濟投入和基礎設施投入是不夠的。所以印太經濟合作框架的出台，是彌補了美國這一塊的缺失。日本對於經濟合作框架是有期待的，因為美國的印太戰略和日本的印太戰略目標是一致的，可以在基礎設施建設領域對地區的投資方面做一些對接與合作。 　　但是現在印太經濟合作框架的具體投入還是比較少，與中國“一帶一路”的資金量相比太少了，而且拜登政府依然堅持貿易保護主義，不提供市場准入便利，所以日本對於印太經濟框架的期待也不是特別高，對於美國在地區的經濟投入，日本也非常清醒的。同時，日本認為美國的印太經濟框架必須把東南亞國家納入進來，建議美國在框架啟動時要採取靈活政策，吸引更多國家加入。

【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 第6頁 第7頁 第8頁 】