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中評智庫：太陽花學運重傷台服務業

http://www.CRNTT.com   2023-12-09 00:01:32

“太陽花學運”在台灣造成了非常巨大的政經後果，包括：一、因反對服貿協議的民進黨後續在2016年執政，“監督條例”被刻意推遲立法，兩岸“服貿協議”自然停擺被凍結迄今，“兩岸貨品貿易協議”和其他相關協議也無法諮商，造成等同“自由貿易協定”(FTA)的“兩岸經濟合作協議”衹有一個“框架協議”(ECFA)，無法完成完整的協議。二、民進黨在此事“獲勝”之後，順勢拿下2016年“總統”大選；加上2020年初國民黨實質分裂，民進黨又炒作香港“反送中”事件帶來的“亡國感”，得以成功連任而獲得八年執政機會，進一步執行其“漸進“台獨”計劃，破壞了馬政府之下兩岸關係獲得重大改善的成果，並在配合美日歐仇視中國大陸的國際大勢下，一步步讓兩岸走入兵凶戰危的境地。三、台灣服務業因缺乏兩岸“服貿協議”，無法以大陸為發展腹地來擴大市場，在市場狹小下無力以創新性投資來提高生產力並藉以提升薪資，服務業後續發展停滯，也讓年輕人低薪問題難以解決。當年，大量年輕人輕信民進黨謊言，熱情參加了太陽花學運，其實是在埋葬自己的前途。本文用台灣政府的官方資料，初步印證了上述“服務業發展被太陽花學運犧牲”的假說。 　　　　　 　二、太陽花學運的前因 　　東協10國和中國大陸在2002年11月簽署了“全面經濟合作框架協定”，並在2004年11月簽署了“貨物貿易協議”、2005年生效開始相互免關稅，2010年初步完成了絕大多數貨品的關稅。馬英九2008年上任“總統”之後，台灣石化、紡織、機械業各大公會聯合刊登媒體廣告，要求馬政府迅速和中國大陸也簽署“自由貿易協定”，否則台灣產業將難以和對岸及東協國家競爭。 　　馬政府相當重視此項業界要求，在兩岸關係解凍之下，立刻研議和對岸諮商自由貿易，但遭到主張“獨立”、不願和大陸進一步經濟整合的民進黨強烈反對，引發專家學者在媒體間的辯論。但馬政府還是排除萬難，從2010年初開始，由台灣的“海峽交流基金會”和對岸的“海峽兩岸關係協會”代表雙方進行諮商。該年4月25日，馬“總統”甚至親上火線，和民進黨主席蔡英文進行電視辯論。事後，台灣輿論認為馬“總統”佔了上風，加上國民黨在“立法院”也占多數，因此6月29日“架構協議”(衹有16個條文，附帶一份將提早執行貿易自由化的“早期收穫清單”)在重慶簽署，8月17日在台灣的“立法院”順利通過，9月12日正式生效實施。 　　然而，“架構協議”衹是完整的兩岸自由貿易協議中的“前菜”，兩道主菜其實是“貨品貿易協議”和“服務貿易協議”。可能是希望更多業者可以普遍獲利，馬政府決定先行諮商“服務貿易協議”，故2011年春天兩岸展開了“服貿協議”諮商，並在兩年後的2013年6月21日完成簽署。在155個世貿組織(WTO)認定的服務業次行業中，台方將對陸方開放64個服務市場，陸方將對台方開放80個市場(其中不少是局部性開放)。由於台方開放的市場中，存在不少以微小型企業為主的行業，引發業者憂慮是否在開放後仍有足夠的競爭力；民進黨更藉機炒作，宣稱陸企將大舉來台並引進大量低廉陸勞，搶奪台灣工作―“威脅4百萬人工作”，造成大量原已為工作市場不佳的年輕人恐懼，積極參與在“立法院”前的抗議活動。

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