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中評月刊：運用法治方式 反獨促統

http://www.CRNTT.com   2024-08-26 00:03:07

（三）明確嚴懲對象，堅決依法從嚴追責。《意見》對司法實踐中應當特別強調的應予從“嚴”的情況作出明確規定，從“嚴密法網”“嚴格追責”“嚴厲懲處”三方面體現依法從嚴懲處的立場。一是嚴密法網，可以缺席審判。法網恢恢，疏而不漏。對涉“獨”言行惡劣、謀“獨”活動猖獗的頑固分子，不管其身在何處，都難逃法律懲處，使之無處遁形。第17條規定，對於犯罪嫌疑人、被告人在境外，案件被移送起訴，衹要犯罪事實已查清，證據確實充分，依法應當追責的可提起公訴，符合缺席審判程序適用條件的應當開庭審判。二是一追到底，終身追責。第12條規定，犯罪行為有連續或者繼續狀態的，追訴期限從犯罪行為終了之日起計算。在立案偵查或受理案件後，逃避偵查或者審判的，不受追訴期限的限制；這就意味著，“台獨”頑固分子的分裂行為一天不停止，法律追責的利劍就始終高懸。三是嚴懲罪行重大的首惡分子。第3條明定，“在‘台獨’分裂犯罪集團中起組織、策劃、指揮作用的，應當認定為“首要分子”；第4條規定，直接參與實施主要分裂活動的，實施分裂活動後果嚴重、影響惡劣的，應當認定為“罪行重大”。第6條規定，對首要分子或者罪行重大的，處無期徒刑或者十年以上有期徒刑，其中對危害特別嚴重、情節特別惡劣的，可以判處死刑。第11條規定，與外國或者境外機構、組織、個人相勾結實施本意見第二條、第七條規定行為的，依法從重處罰。 　　（四）堅持罰當其罪，寬嚴相濟，精準打擊極少數“台獨”頑固分子，絕非針對台灣同胞。國務院台辦發言人陳斌華指出，《意見》從標題到正文都清晰指明，刑事懲治措施是針對極少數涉“獨”言行惡劣、謀“獨”活動猖獗的頑固分子及其實施的分裂國家、煽動分裂國家犯罪，不涉及廣大台灣同胞。《意見》較為全面地規定了“從寬”處罰的情形以及如何正確把握從寬情節。第14條規定，犯罪嫌疑人、被告人自願如實供述自己的罪行，承認指控的犯罪事實，願意接受處罰的，可以依法從寬處理。第15條規定，主動放棄“台獨”分裂立場，不再實施分裂活動，並採取措施減輕、消除危害後果或者防止危害擴大的，可以撤銷案件、不起訴或者對涉嫌數罪中的一項或多項不起訴。第16條“犯罪嫌疑人、被告人依法享有辯護權利，除自己行使辯護權以外，還可以委托一至二人作為辯護人”。這些規定根據犯罪的具體情況，實行區別對待，做到該寬則寬，當嚴則嚴，打擊和孤立極少數，教育、感化和挽救大多數，彰顯罰當其罪、寬嚴相濟的刑事政策基本要求，充分體現了祖國大陸嚴格依法辦案，切實貫徹落實罪刑法定原則、罪刑相適應原則和法律面前人人平等原則，依照法律規定準確定罪量刑。 　　（五）《意見》將會精準有力發揮作用，影響深遠。目前，由於兩岸尚未實現統一，這無形中增加了《意見》的實施難度。《意見》發布後，民進黨當局及“台獨”分裂分子藉機大做文章，或歪曲大陸“對台無司法管轄權”為其壯膽，意圖淡化減弱《意見》帶來的震懾力；或攻擊大陸“長臂管轄”，恐嚇民眾“慎重思考前往大陸的必要性”，儘管如此，一些島內輿論和有識之士對此則有清醒的評論，認為“大陸加強法律戰，加強反‘獨’力道，是用重典嚇阻‘台獨’，是對綠營長期主張‘獨立’的宣戰書”，“顯示大陸的決心意志，會產生強制約束力和立即恐懼感”，“‘台獨’分子雖然講話還很硬，但內心的恐慌根本藏不住”。認為此舉“彰顯了大陸對台司法管轄權”，未來大陸會加強執法並形成司法案例。 　　對於島內有關“懲獨22條意見”的各種評論看法，筆者認為，《意見》的出台是一項戰略性舉措，其目的是堅決反對和遏制“台獨”分裂行徑，維護台海和平穩定，增進兩岸同胞利益福祉。外界不應低估中國大陸打擊“台獨”、維護統一的堅定決心與強大能力，那些執迷不悟、冥頑不化的“台獨”頑固分子也不要抱有任何僥幸心理，雖然兩岸目前處於暫時分隔狀況，但《意見》在嚴密法網、缺席審判、追訴時效等方面均做了明確規定，絲毫不妨礙大陸調動各種行政司法資源來追究“台獨”頑固分子的刑事責任。衹要實施了分裂國家、煽動分裂國家的犯罪行為，就絕不可能長期逍遙法外；衹要分裂行為一天不停止，法律追責的利劍就始終高懸；衹要啟動刑事司法程序，就將一追到底，終身追責。相信大陸政法機關執法辦案的震懾與壓迫感，將會隨著《意見》的執行、時間的推進，越發成為極少數“台獨”頑固分子的難以承受之重。畢竟，法律的生命在於實施，法律的威力也在於實施。任何試圖分裂國家的行為都將受到法律的嚴厲制裁，實現祖國完全統一是任何人、任何勢力都無法阻擋的。

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