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政改突破對一國兩制實踐具重大意義

http://www.CRNTT.com   2010-07-06 11:37:35  


 
                    事情的轉折點發生在6月17日

  本人6月17日在《東方日報》發表《以妥協爭取共贏》,認為“優化區議會方案”(“一人兩票”方案)“本身是一個富於爭論的議題。不僅反對派內部有異見,就連建制派內部也有分歧”,“問題是,換個角度看,從提名權、參選權、被選舉權既然都局限於區議會民選議員,應該肯定其‘功能組別’屬性;而從選舉權因素分析,亦只局限於未有參與其他功能組別投票的選民,與一般的地區直選也不同。在人大決定與普選聯要求之間,這似乎是一個可以接受的最大公約數。”同一日,梁愛詩等人也表明了對“優化區議會方案”的新看法。

  事情的轉折點就發生在6月17日,“曾余辯”令到政府的政改方案支持度急跌。6月18日傍晚,中聯辦及特區政府分別接到中央通知,接納民主黨方案。6月20日,中聯辦副主任李剛在中聯辦大樓會見民主黨何俊仁、劉慧卿和張文光時說:“對特區政府在2012年政改方案中採納一人兩票要素持積極支持的態度,並樂見其成。”6月21日,曾蔭權正式宣佈,特區政府接受民主黨的區議會改良方案。

  今次政改之所以峰迴路轉、柳暗花明,是中央一次“民主集中,集體領導,自下而上,最高決定”的重大決策。

                    並非所謂談判,而是中央重大決策

  今次政改突破,並非如近日報章連篇累牘所指是什麼“民主黨與中央談判”云云,因為這種說法,不符合中國單一制的憲制原則,除了台灣之外,中國任何一個地方政府或團體都無權與中央談判。而今次本港民主黨與中央是溝通協商的關係,並非談判關係。澄清這一點非常重要,有助進一步認識中央在“一國兩制”中的憲制地位。

  作為中央的一次重大決策,今次政改突破對“一國兩制”實踐的重大意義有四個方面:一是體現中央對香港的決策更加高瞻遠矚,果敢創新,與時俱進;二是觸動了香港最深層次矛盾向積極方面轉化;三是向對抗國家憲制的激進反對派及其背後的西方政治勢力“亮劍”,警告其一切挑釁和圖謀都不會得逞;四是打破“與中共談判無異與虎謀皮”讕言,對未來台海兩岸談判有良性啟示作用。

                  中央將具體事務與大局聯繫起來作宏觀考慮

  第一,今次政改突破體現中央對香港的決策,已經不拘泥於一時一事,而是將具體的事務與大局聯繫起來作宏觀考慮,變得更加高瞻遠矚,果敢創新,與時俱進。今次政改最後的爭議,是非常具體和細微的事務:即區議會新增五個功能組別議席是由民選區議員互選產生,還是由民選區議員提名,由全港314萬沒有在其他功能組別投票的選民以“一人兩票”方式產生。但中央卻從全局考慮,若今次政改方案因為這一細節被否決,不僅特區政府管治將陷入嚴重危機,而且反對派內部十分艱難才產生的溫和理性路線將夭折,香港社會矛盾將激化,將導致除激進反對派外的全輸局面。如何處理這一問題,台灣也在看。中央以海納百川、有容乃大的胸襟,果斷拍板接納民主黨的改良方案,令形勢大逆轉,不僅避免港府管治出現危機,而且將提升曾蔭權的管治權威,改善香港的政治生態,促進港人與中央互動互信的關係。中央著力實現國際和平、兩岸和解、國內和諧的“三和”目標,中央與香港溫和反對派第一次在政改問題上達成共識與“和解”,與兩岸和解、和平發展互相輝映和促進。 


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