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對話龍永圖：中國入世十年回首

http://www.CRNTT.com   2011-12-09 10:26:41

龍永圖：今年12月11日是中國正式加入WTO的十周年，所以前幾天，世界貿易組織在日內瓦舉行了一個紀念活動，請我做了一個關於中國入世十年的報告。 　　根據世貿組織總幹事拉米的要求，我在報告會上講了一些中國入世談判的經驗。因為現在整個多哈回合談判陷入僵局，日內瓦彌漫著一種悲哀的、沮喪的氣氛。拉米希望我能給大家鼓鼓氣。 　　當然我不想以一個教師爺的口氣去告訴他們，中國入世談判為什麼會取得那麼多的成果。我講到當時中國入世談判取得成功，第一條就是，要有一種積極爭取雙贏的態度。如果在談判桌上每一方都要表示強硬，那麼這個談判就很難得到結果。我們中國代表團在開始的時候也表現出很多強硬的態度，其實強硬解決不了什麼問題。當前日內瓦出現的僵局就是各方都很強硬，各方都不想讓步。 　　第二條就是任何國際談判都必須得到國內的支持。我們當時取得成功，主要是得到國內的極大支持，在國內形成共識。但我發現如今在日內瓦的有些談判者在國內的溝通是很差的，他們常常不能把多哈回合談判當中具體的問題準確地傳達到國內去，形成國內的統一意見來支持他們的談判。 　　第三條就是不要把談判政治化，就是說貿易談判就是貿易談判，要注意貿易談判的細節，如果你過分把貿易談判政治化，實際上是造成自己將來不可能退步的局面，實際上是你自己製造了困難而不是解決了困難。 　　我講完話後有好幾位大使跟我講，你今天跟我們講了一堂談判的課程。拉米也很高興，說你講的這幾點對打開（多哈）談判的僵局會有幫助。 　　這次有意思的是會見了一些老朋友，也聽到一些以前我自己都不知道的故事。我見了主持中國十五年多邊談判的中國工作組主席、前瑞士駐WTO大使吉拉德先生。他告訴我，2001年9月13日晚上，我們把中國入世談判幾百頁的協議最後敲定了，但是當時還有一個很大的問題，就是歐盟代表團團長對中國服務業的開放還不滿意，所以他準備在7點吃完飯後再發難，提出這個問題。當時吉拉德特別著急，宣布7點鐘休會，大家吃飯，9點鐘再回來。散會後吉拉德就把歐盟代表團團長請到一個飯店，在吃晚飯的時候逼著他給當時的歐盟委員，現任世貿組織總幹事的拉米打電話。吉拉德說，我當時非常生氣，這麼重大問題你必須給拉米打電話，必須得到拉米的同意你才能在會上發難，否則就是破壞大家整體協商一致的意見。當時歐盟代表團團長在他的逼迫之下，給拉米打了電話。吉拉德也聽到了拉米在電話里說不要再搗亂了，就參加一致意見吧。這個小故事說明當時吉拉德也好拉米也好，在關鍵時刻對中國的入世談判起了很大的作用。 　　還有歐盟的代表團團長德佩爾給我講了一個比較有意思的故事，他說我們一直到1997、1998年時，還不知道中國到底有沒有下決心要加入世貿組織，國內到底形成一致意見沒有。但他們後來聽到一個傳說，說中國在日內瓦湖邊買了很大一塊兒地，準備要建中國駐日內瓦代表團的辦公室。他們得到這個消息以後非常興奮，他們的解讀是，中國既然把地都買了，肯定國內已經同意解決入世的問題了，可能只是一個時間問題，所以他們吃了一顆定心丸。 　　日報：這個傳說是不是真的？ 　　龍永圖：是真的。我們真的買了地產，這個地是我親自選的，就在日內瓦湖邊，我們中國駐日內瓦代表團是所有100多個代表團中唯一在湖邊的代表團。他們講的這些故事都使我們回憶起談判當中的一些艱辛，還有做過的種種努力，中國入世確實不容易，確實是中國和世界雙贏和各方共同努力的結果。

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