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中評社論壇:如何開啟和平協議進程

http://www.CRNTT.com   2012-05-20 00:03:09  


 
  當台灣將“安全”視為首要考量時,美國的重要性就遠大於大陸了。當時擔任“國安會”秘書長的蘇起先生就提出“親美、和陸、友日”的說法。對美國要“親”,對大陸只是要“和”。“親”與“和”兩個字所代表的優先順序應該已經很清楚。在台灣關係法與兩岸和平協議的比較中,如果把台灣關係法當作一個主軸來思考的話,那麼兩岸和平協議就顯得不是這麼迫切需要了。

  當對和平協議不需要時,就開始重新詮釋甚麼是“和平協議”?也就是剛才趙董事長的說法,即到底我們是要和平協議還是協議和平?把和平協議這個概念,分成和平與協議分兩個概念,“和平”是目的,“協議”是手段。然後再延伸:既然協議的目的是為了和平,那麼又何必拘泥於一個制式的“和平協議”呢?只要用各種的方式去促進和平就可以了,如果這樣,有關“和平協議”的討論可以暫時休矣!

  在這樣的脈絡下,慢慢發展出另外一種論述,比如說我們要先經後政,或者剛剛講的廣義的和平協議,或者是協議和平、把不武制度化等。這些將傳統“和平協議”異化的作法,其實目的只有一個,就是不想討論“兩岸和平協議”。

  任何和平協議都是脆弱的
  需要簽定雙方共同維護

  剛剛趙董事長講到和平與協議的關係,並特別引用民進黨的看法說,和平協議可能還是很脆弱的。我想任何人都不會天真地認為只要有了“和平協議”就會天下太平。

  和平協議如果要能夠發揮永久和平的功能,它必須包括兩個很重要的內涵:第一,和平協議是以比較公平的方式簽定,也就是簽署時充分顧及到了彼此的核心原則;第二,和平協議要大家共同維護,而要維護一個和平其實是非常不容易。

  面對和平協議時,不可以有“反正協議都是脆弱的,所以簽不簽協議不重要”的心態,也不可以認為條件成熟後,和平就會水到渠成、自然到來。我的看法是:第一、和平是需要努力去創造,而非等待;第二、即使將來有了和平協議,還是要大家努力維護;第三、也是最重要的,即我們是否應該去思索兩岸彼此最核心、最在乎的核心原則是甚麼?也就是“和平協議”本身的性質與兩岸的定位是什麼? 


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