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黃國勝:啟東事件中政府的疏失

http://www.CRNTT.com   2012-07-31 10:08:50  


南通市宣布取消排海工程
  中評社北京7月31日訊/日本企業王子制紙在南通設立的造紙工廠為了方便廢水流入大海,正在建設一條全長110公里的排水管道。造紙污水中可能含有的致癌物質,不僅僅損害當地市民的健康,對於擁有豐富漁場資源的啟東來說,也將是一場災難。由此民眾強烈抗議,南通市政府隨後宣布永久停止該項目實施。就此,和訊網昨天登載黃國勝的文章“啟東事件中政府的疏失”,內容如下: 

  記者28日從江蘇省南通市政府獲悉,因擔心影響環境,南通市宣布取消“王子排海工程項目”。當地群眾對這一項目表示擔憂,擔心會影響生態和近海漁業養殖。為此,南通市政府通過電視、廣播等各種媒體向市民群眾宣布,永久停止該項目實施。(新華網江蘇南通7月28日電)

  事情的緣由很簡單:日本企業王子制紙在南通設立的造紙工廠為了方便廢水流入大海,正在建設一條全長110公里的排水管道。造紙污水中可能含有的致癌物質,不僅僅損害當地市民的健康,對於擁有豐富漁場資源的啟東來說,也將是一場災難。事實上,正是由於民眾的強烈抗議,南通市政府才宣布永久停止該項目實施,相信沒有人敢否定這樣的事實。

  或許這樣溫和的結局確實值得欣慰,當然,溫和理性也是政府為自己決策失誤應該埋的單,這樣讓步不但是應該,也是必須的。不過,此次啟東政府退讓的一小步,換來的是當地政府對社會認識的一大進步,這種教訓才是最實在。

  愚以為,啟東事件中,當地政府有幾大疏失,不容回避。

  事件的直接起因,是因為日企的排污項目,這樣項目當地政府到底是何考量?是真的為了南通的發展、為了南通的人民嗎?如果是為了南通人民,緣何拒絕民眾的參與,非要把公共決策作為自己的私權,如果事先將信息和民眾共享,或許會是另外一種結局。《學習時報》最近撰文認為:"缺乏民眾參與的決策,極易引發社會衝突,政府不能再包攬一切,天然認為百姓就該支持政府論證為有益發展的項目是錯誤的。全能政府需要摒棄,需要政黨、政府、市場和社會力量共同參與社會的管理。" 


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