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新型城鎮化之路怎麼走

http://www.CRNTT.com   2013-11-10 09:07:36  


改革開放30多年來中國城鎮化進程取得了矚目的成就
  中評社北京11月10日訊/城鎮化的課題之所以能夠成為長期關注的一個話題,既有長期的原因也有短期的原因。長期來講,一個國家的現代化過程基本上表現為工業化和城鎮化的過程。工業化和城鎮化基本上構成了一個國家現代化的兩個輪子,兩個輪子相輔相成、相互促進,才能保障現代化的順利推進。短期來講,現在中國發展到這個階段,需要轉變發展方式,需要擴大內需,而城鎮化被認為是現階段最大的內需所在。

  老式城鎮化勢頭並未明顯減弱

  上海證券報發表國務院發展研究中心副主任張軍擴文章表示,改革開放30多年來,中國的城鎮化進程取得了矚目的成就,主要表現在四個方面:首先,城鎮化的水平大幅度提高。和相關的發展中國家相比,中國城鎮化提高的速度和水平都非常快;第二,城市建設特別是基礎設施建設取得的成就在世界上也是非常突出的;第三,形成了若幹成規模、聯繫緊密的城市群;第四,城鄉一體化的水平也得到了一定的進步。

  與此同時,中國的城鎮化面臨很多突出的問題,我總結為四個方面:第一是中國城市建設粗放發展的問題非常突出。建新城、建新區、房地產泡沫,以及現在很多地方不斷出現的所謂“空城”、“鬼城”現象,導致有限資源浪費。第二是進城農民工,雖然他們算入了城市化人口,但並沒有享受到該享受到的市民待遇,這是比較突出的問題。第三是一些城市由於所處的地理位置、空間布局、產業結構、人口規模以及環境污染等因素,資源環境問題比較突出,可持續發展堪憂,這在一些北部和西部地區尤為突出。第四是一些城市建設在歷史文化價值上的挖掘不夠、缺乏特色、缺乏競爭力的問題比較突出。

  從實踐來看,雖然我們一直在強調要更加注重城鎮化的質量和效率,更加注重以人為核心的城鎮化。但是,老式的城鎮化勢頭和慣性並沒有顯示出明顯的減弱跡象,不管提出要走新型城鎮化道路,還是強調要優化城鎮化的布局,還是強調城鄉一體化發展,似乎都成為許多地方政府大興土木、大幹快上、搞房地產建設可以搶占的機遇。 


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