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對外事務是馬英九政績得分最多領域

http://www.CRNTT.com   2009-05-30 07:57:18

當然，馬英九的“外交休兵”政策，也是真誠的。他把“外交休兵”戰略歸納為“五不外交”，包括“邦交國”不增，“外交機密預算”不漲（反降百分之三十三），不強調“‘國家’參與聯合國”，不主動“建交”，不墨守一百二十一個代表處數字等。為此，台灣的“外交”政策已明顯傾向於消極戰術。以前“外交部”的“邦交國”主戰區－－非洲司、中南美洲司和國際組織司，通常半夜還燈火通明，總有看不完的電報、發不完的訓令。現在高層交代一切恢復正常化，不尋求主動“建交”，所有資源都鎖定在二十三個“邦交國”就好，使到“外交”業務相對減少得多，工作人員的壓力也沒有那麼大了。而且，還使“外交機密預算”出現了“無處可用，用不完”的情況。 　　所謂“外交機密預算”，具有特定用途，主要是用作現存“邦交國”的聯繫，並投入新“邦交”關係的建立，及爭取新駐外館處設立，推動高層參訪，洽助參與國際組織等。總之一句話，是用於“金錢外交”。為此，在民進黨執政期間，“外交機密預算”越編列越多。比如，二零零六年度編列約四十三億一千萬元，二零零七年度編列四十七億九千萬元，二零零八年度編列五十七億七千萬元，每年都有百分之十至二十的增長。但馬英九就職後，為貫徹“外交休兵”政策，並回應“立法院”多年來審查機密預算要求“透明化”，即指示二零零九年度的“外交機密預算”只編列三十八億元，與二零零八年度相比，大砍了百分之三十三。而且，“外交機密預算”佔整體“外交預算”的比率，也從上年度的百分之十八，銳減為百分之十二。即使如此，“外交機密預算”還出現了“無處可用，用不完”的情況！ 　　正如馬英九所言，台海兩岸之間已有默契，不相互破壞對方與其他“國家”的關係，由於北京不打算去挖台北的“邦交國”，即使是有這些“國家”主動要求與北京建，北京也冷淡以待，故台北也就樂得個“免懮”－－不用擔懮及緊張“斷交”甚至是被這些“國家”進行“金錢勒索”，使到台灣“邦交國”的“籌碼”盡失，這些“國家”再也不能拿“斷交”來威脅台北了。這就讓台灣的納稅人節省了不少金錢。同樣道理，北京又何嘗不是如此？ 　　看來，馬英九提出的“外交休兵”政策，除了是出自馬英九自己的既有立場外，也受到了其恩師錢復的指點——馬英九當選後，第一個請益的前輩就是錢復。錢復在九十年代初出任“外交部長”時，除了是提出了“兩岸關係位階高於外交關係”的論述外，還大膽地向李登輝進諫停止“金錢外交”。他指出，當前的“外交”不再找迷你“國家”，因為民意不再支持以金錢換取小國的外交承認，即是“呆子外交”。然而，李登輝卻一意孤行，陳水扁更是登峰造極，大把金錢被那些窮國、小國所勒索走，而且即使是能夠暫時穩住，也鞏固不了。白花了納稅人的金錢。 　　馬英九的“外交休兵”政策，其實就是“外交活路”政策。不但沒有做“賠本生意”，而且還有更大的“進賬”－－以“觀察員”身份參加世界衛生大會。而且，也使台灣民眾免除了對與大陸及各國關係緊張的焦慮。因此，除兩岸關係領域外，對外關係領域也應是馬英九政績得分最多的一個領域。

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