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把增加農業投資作為擴大內需的主攻方向

http://www.CRNTT.com   2009-06-12 10:13:41

增加農業投資是促進農業全面振興與發展的關鍵 　　文章指出，農業的全面振興與發展，需要相應的建設活動加以保證，需要有足量的資金投入來予以運轉。而對農業投資的嚴重不足，恰恰又是中國經濟與農業發展中長期存在的一個突出問題。從中國農業基本建設投資占整個國民經濟基本建設投資比重看，i980年及其以前一般都還在9.5%以上，之後快速降低，至1994年降至2.4%後有所回升，但升幅甚微。從中國農業固定資產投資占全社會固定資產投資的份額看，2002年2.38%，2005年1.67%，到2007年更是降低到1.42%。扭轉中國農業極不發展局面，必須改變農業投資長期嚴重不足的落後狀態。中國目前全社會年固定資產投資，2008年已達17.23萬億元人民幣，在此基礎上，若保持不低於8%的年均增長速度，并以其中的15%流向農業領域，那麼，用於農業開發建設的投資總額，前3年累計即可達8.5萬億元以上。由此，不但對現有耕地實施改造的所需建設投資可以得到滿足，而且開發利用各種宜林土地、宜牧天然草地、宜漁可養殖水域等農用非耕地和與之相對應的優勢動植物資源的基本建設投資也能够基本實現，從而在促進農業振興、實現農民增收方面發揮重要作用。 　　從近期看，前述設定的農業建設投資額如果有70%來自農村外的資金投入，包括財政、信貸支農資金和城鎮工商業企業資金等，那麼，每年投向農村的非農資金數額即至少在1.82萬億元以上。由於農業開發建設具有以農民勞動投入為主的突出特征，其中用於購置農村外物資及勞務的費用支出只占其全部投資的一個不大部分，一般不超過20%，這就意味著來自農村外的農業建設資金投入，按照略高於目前全國農墾系統在崗職工現有平均工資計算，可至少新增加農村勞動就業崗位1.2億個以上;按中國現有農村居民人口計算，由此而形成的農村居民人均純收入每年每人可增收1，530元以上。從中國城鄉居民目前的收入消費及儲蓄傾向看，2000-2007年平均全國城鎮居民家庭生活消費支出占其可支配收入的比重為76.5%，收入儲蓄率為23.5%;同期，全國農村居民家庭總支出占其總收入的比重為89.2%，收入儲蓄率僅為10.8%，農村居民家庭的收入消費傾向比城鎮居民家庭高出12.7個百分點。再加上農業建設投資的高溢出效應，即農業投資增加能够有效帶動其直接相關產業投資增加，大規模增加農業建設投資，對於促進農民就業與增收，從而拉動內需，增加國內消費的即期效應是十分顯著的。 　　從長遠看，對農業大規模、廣領域建設投資的定量分析結果表明，前述8.5萬億元農業建設投資所涉項目全部建成6-8年後，農業生產進入量產、穩產階段時，全國年農業增加值至少可新增8萬億元以上，為2008年的2.35倍;加上農業發展有效帶動其前、後向及旁側產業關聯發展的溢出效應，農林牧漁業總產值與其關聯產業增加值比例按1：2水平計算，全國因此而形成的國內生產總值增加額至少35.5萬億元，為中國2008年國內生產總值的1.18倍;全國總人口按15億計，人均新增國內生產總值每年可達2.37萬元人民幣，國內消費將因此進入全面擴張的新時代。 　　不僅如此，大規模、廣領域農業建設投資的經濟、社會意義還在於能够極大地豐富農產品供應的品種和數量。屆時，全國不但糧食、食用植物油、動物蛋白食品、天然纖維等傳統農產品的生產能够實現自給有餘，而且生物能源、生物藥材、工業用生物原材料生產和生物多樣性、自然資源存量、生態服務及由此提供的其他生活服務也都將出現一個嶄新的局面。 　　拉動內需，擴大國內消費，從增加農業建設投資著手，不但作用直接、可立竿見影;效應深遠，可長久發揮作用，使社會建立起一份可持續帶來收益的長久基業;而且效益顯著，投入同樣多的資金，可以得到更多、更大的經濟、社會及生態服務產出和良化的自然及社會生態環境，中國境內目前因經濟發展已慘遭破壞的生態環境和生物多樣性及生態服務趨於減少的嚴重局面將得到根本的遏制和全面改善。

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