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阿富汗困局 三大疑問

http://www.CRNTT.com   2009-08-05 15:42:48  


面對阿富汗的窮山惡水,美國少爺兵心中應有諸多疑問。
  中評社北京8月5日訊/“阿富汗戰爭綿延已近8年。本月20日,阿富汗將迎來塔利班政權倒台以來的第二次總統選舉。與8年前相比,阿富汗安全形勢依然嚴峻,人民生活困苦。阿富汗依然在亂局中掙扎。”《新華網》今天登出新華社記者高路、胡冠的分析文章“阿富汗困局之三大疑問”,文章內容如下: 

        塔利班為何難以清剿? 

  2001年底,以美國為首的北約部隊發動阿富汗戰爭,一舉推翻塔利班政權。盡管遭受重創,塔利班勢力并未因此而土崩瓦解,而是繼續盤踞在南部大本營積蓄力量。 
 
塔利班政權倒台後,阿富汗通過直選選舉卡爾扎伊為首任總統,并成立了民選議會。但是,中央政府對阿邊遠地區的控制薄弱,使地方武裝割據趨勢得以蔓延。阿富汗原本經濟基礎薄弱,人均年收入僅350美元左右,全國人口中超過三分之一生活在“赤貧”綫以下。對時局的失望、極端貧困和日益惡化的安全形勢迫使一些失業的年輕人加入塔利班。 

  2003年伊拉克戰爭爆發後,美國將主要精力投入伊拉克戰場,這給了塔利班喘息空間。正如美國智庫布魯金斯學會防務與外交政策專家奧漢倫在接受新華社記者專訪時所說,美國政府長期以來未能對阿富汗問題給予足够重視。“最近六七年來,我們缺乏一個真正明確的戰略,僅希望看到塔利班無法創建更大的勢力,但我們錯了。” 

  對於阿富汗來說,2006年和2007年是兩個非常重要的年頭。從2006年開始,塔利班武裝改變了與聯軍正面對抗的策略,自殺式襲擊和路邊炸彈猛然增多,外國部隊再無寧日;2007年,阿富汗生產的鴉片創紀錄地占全世界總產量的97%,大量毒品收入充實了塔利班的腰包,塔利班得以從盛產鴉片的南方卷土重來。 

  《華爾街日報》今年5月援引美國中央司令部司令戴維·彼得雷烏斯的話說,塔利班資金來源主要有3個:販賣毒品、秘密從事商業活動、贏得境外捐贈。聯合國估計,塔利班每年從阿富汗毒品利潤中收入超過3億美元。另外兩項的收入也有上億美元。 

  塔利班得以擴大聲勢的另一個原因是其游擊戰術。他們與當地百姓混在一起,使用“敵進我退”、“打一槍換一個地方”的游擊戰術與外國駐軍周旋。由於塔利班與平民從外貌上難以區分,外國軍隊在行動中不斷造成平民傷亡,對塔利班有生力量的打擊卻并不十分奏效。 

                    美國戰略能否奏效? 

  美國總統奧巴馬今年初上任不久高調推出阿富汗新戰略,主要內容包括向阿富汗大規模增兵、擴大阿富汗安全部隊規模、爭取塔利班“溫和派”支持等。 

  現階段,駐阿美軍人數大約6.2萬人,到今年年底前,美國在阿富汗的新增部隊將全部部署到位,屆時駐阿美軍總數將達6.8萬人。北約其他成員駐阿士兵人數大約3.9萬人。眼下,繼續向阿富汗增兵的呼聲在美英兩國政界仍然高漲。美參議員邁凱恩近日表示,希望增加駐阿美軍兵力。英國保守黨主席戴維·卡梅倫在接受英國廣播公司BBC采訪時說,出於培訓阿富汗軍隊的需要,英國可能派遣更多部隊。 

  在阿富汗新戰略出台後,美國參議院批准前美軍特種作戰司令部司令麥克裡斯特爾出任駐阿富汗美軍指揮官,指揮所有駐阿美軍和其他北約國家的駐阿部隊。輿論認為,在指揮特種作戰方面具有豐富經驗的麥克裡斯特爾出任駐阿美軍指揮官標志著美國在阿富汗將更加注重非常規戰爭。 

  一綫戰場上,美軍同樣做出戰術調整。在7月初展開的“利劍攻勢”中,美軍一改往日執行任務後撤回營地的方式,轉而長期駐守在塔利班活動頻繁地區的第一綫。 

  然而,與美國戰略舉措形成反差的是,外國部隊近期在阿富汗的傷亡人數不斷增加。7月份阿富汗境內各種暴力襲擊事件造成至少75名外國士兵死亡,創2001年以來駐阿外國士兵單月死亡最高紀錄,其中美軍死亡43人。 

  美國新戰略的另一個要點是分化塔利班勢力,以期尋找其中的“溫和派”談判并達成協議。但這一戰略效果同樣并不理想,原因是雙方都為談判設置了難以彌合的先決條件。美國主張在談判前塔利班必須放下武器,但塔利班則提出外國軍隊撤出是談判的前提。 

  不久前卸任的前美軍歐洲司令部司令兼北約歐洲盟軍最高司令約翰·克拉多克在接受德國媒體采訪時說,與人數相比,外國駐阿部隊恢複地區穩定和重建的能力更為重要,因此需要在非軍事領域加大投入。法國分析家阿布-扎哈蔔則悲觀地認為,美國錯過了穩定阿富汗政局的最佳時期,因此新戰略難以奏效。 


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