南海油氣基地建設宜早不宜遲

http://www.CRNTT.com   2010-01-07 08:31:46

中評社北京1月7日電／中央政府對海南的中短期規劃中首次提出，未來將適時規劃建設國家石油戰略儲備基地。該意見明確海南的戰略定位之一，是為南海資源開發和服務基地，將加大南海油氣、旅遊、漁業等資源的開發力度，加強海洋科研、科普和服務保障體系建設，使海南成為中國南海資源開發的物資供應、綜合利用和產品運銷基地，並將適時規劃建設國家石油戰略儲備基地，鼓勵發展商業石油儲備和成品油儲備。 　　《證券時報》刊登財經評論人李雲崢文章表示，海南獨特的地理位置和優勢決定了其將是中國南海資源基地的“橋頭堡”，具有極大的戰略價值和開發空間，對南海油氣基地建設宜早不宜遲。 　　從國務院此次的“適時規劃建設國家石油戰略儲備基地”說法來看，海南將成為第三批國家石油儲備基地的重點候選對象。在2009年9月，獨山子國家石油儲備基地工程在新疆獨山子的率先開工建設表明，中國的第一期國家石油儲備項目已經基本建成並進入儲油狀態後，且第二期國家石油儲備項目也已經在2009年下半年開始實施，因此從時間上來看，國務院只可能將海南的國家石油儲備項目安排在第三期當中。按照慣例和進度來推算，海南的國家石油儲備項目若是獲批，那麼2011年下半年到2012年是最可能的開工建設的時間窗口。至於規模，博鰲論壇上海南省副省長曾公開透露的是500萬到1000萬噸之間。 　　文章指出，海南作為環北部灣的一個重要戰略樞紐，地理優勢決定了與中東主要產油國進行商業石油儲備和石油煉化等方面的合作具有極大的商業和戰略共贏可能。根據公開報道可知，中國數年前就曾與沙特簽署了“一攬子計劃”，其中關於一個600萬噸的煉油項目若是能夠進入實際操作層面，那麼至少將有一個數千萬噸的商業儲油庫項目作為配套工程，該項目不僅將連接沙特和中國，還將成為石油出口過度依賴美國和歐洲的沙特聯繫東南亞、東北亞的一條新紐帶。當然，其中涉及的國際政治因素和國內利益分配因素複雜，並非一日可成，不過類似項目構想同樣也適用於其它中東產油國。 　　文章最後說，因為南海蘊藏豐富的油氣資源，東南亞一些國家近一二十年來在這個方面的動作過於挑釁和頻繁，且這些國家引進國際石油公司進行的南海油氣資源勘測和開發的舉動，加劇了南海資源問題的複雜性，對中國的國家利益造成了一定的威脅。在這樣的背景之下，雖然中國一貫的“擱置爭議，共同開發”南海方針還將延續，但是加快海南的油氣資源基地建設步伐應該加快，畢竟“有備無患”才是最佳的策略選擇。如果非要給這個步伐加一個時間界定，那就是：越早越好，越快越好。