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從戰略高度看糧食安全

http://www.CRNTT.com   2010-01-29 10:47:02

注重“供應安全” 　　在糧食生產面臨人為因素帶來壓力的同時，氣候的極端變化則給我國的糧食生產帶來無法控制的風險。2008年的南方冰凍雨雪災害發生以後，緊接著跨越2008年和2009年的北方大範圍、持續的乾旱再一次顯示極端氣候帶來的破壞。在全球變暖的大背景下，中國的極端氣候現象正在增多。以往在北方缺水出現的乾旱問題，在氣候異常的時候，已經迅速的轉移到我國的南方大部分地區。2009年底的南方乾旱毫無保留的顯示出目前我國的糧食生產在氣候異常的環境下面臨著巨大的威脅。 　　從當前國際的糧食格局來看，南美因氣候的變化，2009年已經出現減產，雖然2010年會有所好轉，但是在金融危機的衝擊下，農業生產的投入還是沒有恢復。美國雖然在2009年的大豆生產有所好轉，但是其局勢也同樣不容樂觀。非洲則正在遭遇金融危機以外的糧食危機。我國在連續實現了六年的增產以後，受技術和氣候以及農業本身投入的因素影響，增產的壓力越來越大。可以預見2010年糧食生產要實現穩產是很難的。 　　而在氣候變化和全球複雜的形勢下，隨著我國的經濟持續快速回升，糧食穩定對我國的物價起著關鍵的作用。可見我國的糧食安全，絕對不是“自給自足”這麼簡單。中國要保障糧食安全不能只盯住“自給自足”了，而應該轉換觀念，從“自給安全”轉向“供應安全”──只要能保證中國可穩定地獲得糧食，就可以看成戰略上是安全的。同時還要注重“糧食平衡”問題。所謂“糧食平衡”，指的是一方面是糧食結構上的平衡，另一方面是在糧食結構平衡基礎上的糧食價格上的平衡。只有這樣，中國的糧食安全才有可能得到保障。 　　綜上所述，在後金融危機時代，穩定經濟發展，保持一個合理的物價水平，保證糧食的安全生產與供應是一個非常關鍵的戰略。

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