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轉型中國的二代現象

http://www.CRNTT.com   2010-05-29 10:36:05

官二代現象演變成“仇官”社會心態 　　2010年05月25日11:34　南風窗   　　“官二代”與公平正義 　　文_ 王大鵬 　　河南固始縣公選鄉鎮長事件之後，“官二代現象”開始引起廣泛關注。今年年初，一則網絡傳聞得到官方承認：浙江省溫州市龍灣區委組織部、人事勞動局、監察局幾年前聯合發文招錄公務員，紅頭文件的名字很坦率——《關於考錄副科級以上領導幹部子女的補充規定》。“官二代”的出現已不是個別現象，尤其是在我國經濟欠發達的中西部地區，進入官場或事業單位“吃財政飯”更是早已成為大多數人的首選。由於官場職位稀缺，競爭人數衆多，就造成往往只有當地權貴子弟才能被選拔到比較重要的崗位。 　　“官二代”的本質 　　在關於“官二代”的說法中，網絡上幾乎是罵聲一片。平心而論，官二代原本只是一個中性現象。任何行業皆有二代三代，所謂世家之謂。美國也有父子先後當總統的，比如老布什與小布什，在同一個時代當總統。但沒人認為小布什當總統是靠老布什的人脈關系與政治基礎當上的。 　　人們可能有一個誤解， 28歲當上副廳級幹部，23歲當上地級市的副局長，年齡顯得很扎眼。鄧小平23歲就是中央秘書長，25歲舉行百色起義。鄧小平後來總結說，我20多歲就在中央做大官，啥也不懂，但是幹得也很好啊。就“官二代”而言，年齡不應該是關注的焦點，而是任命幹部的方式與程序出了問題，提拔官員的方式方法出了問題。 　　雖然幹部選拔是在公開公正的名義下進行的，但所謂的公開選拔在一些地方卻成了一些人任人唯親的遮羞布。誠然，沒有人否認官二代做官不是公開選拔的結果，但這一結果實質上卻又是對公開選拔程序是否公平公正的最大質疑。值得注意的是，每次類似的事情發生之後，地方政府都三緘其口，跟輿論玩起“躲貓貓”，反而使公衆的興趣更加高漲。 　　“官二代”的出現，並不是說官員的後代就是“官二代”。“官二代”是作為一個特定時代里特定的問題出現的，這里的關鍵是“官”字，如果官成了二代的前提甚至成了充要條件，使得這種正常的現象成為一種不正常的官場體制或官場形態的時候，就等於把公權變成了私人的東西而世襲，就觸及了社會制度中最基本的底綫。 　　這是因為，我國官場或公務領域的裙帶關系、近親繁殖現象相當嚴重，從國家一級的大機關、各政府部門，到高校、企事業單位，父子、夫妻、連襟等親屬分居上下級或同級領導崗位的現象比比皆是。現在近親繁殖又蔓延到國家公務員的錄用上，其弊端正在一一顯現。如此，“官二代”這一現象可謂是近年來權力腐敗現象的派生品。 　　正如常識告訴我們的那樣，“富二代”和“官二代”不見得都是壞人，“貧二代”也不見得都是好人。但是，這樣兩種明顯的不公平，加上日益惡化的官民矛盾，必然使得“官二代”成為衆矢之的。事實上，一些“官二代”瘋狂搶奪資源(包括人事資源)的行為，已經成為令人不敢恭維的官場風習的一部分，最大限度地為社會上仇官的情緒添加了燃料。跟平民相比，官員的後代，原本就有競爭的優勢，如果連競爭本身都被取消，變成赤裸裸的有權者通吃，那麼，由此造成的社會危機，是不言而喻的。 　　“官二代”產生的原因 　　中國自秦漢以來，就是一個家天下和官本位的國度，官僚占有最多的社會資源，也占據著社會最多的榮耀。中國的“官本位”思想可謂是源遠流長。“萬般皆下品，唯有讀書高”，“十年寒窗無人問，一朝成名天下知”，這些在小時候耳熟能詳的勵志口頭禪，實際上是“官本位”思想的真實寫照。但是同時，官僚也是政治的主導者，政務的操作者，所謂以吏為師，國家的富強，社會的好壞，在很大程度上取決於官員的優劣，也依賴官僚制的效率。按官僚制的自身邏輯，這個制度，必須不斷地從平民中汲取新生的優秀人士，以保證官僚制的效率，維持國家的穩定和社會的良性發展。所以，歷朝歷代，官員的選拔，一直都是政治制度的核心問題。 　　但是，中國又是一個以家族為核心價值的國度，官員和他的家族是利益攸關的共同體，做了官的人，有義務給自己的家族(當然包括後代)帶來好處，由此造就一種對權力、官位、官員的崇拜和敬畏，進而導致長官意志、權力至上觀念和依附意識的盛行。對部分掌握著公權力的官員來說，利用自己手中特權，可以名正言順地安排自己的子女進入，並充分利用“隱性”的特權和潛規則，以多種方式幫助自己的子女發展。

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