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大學城：教育的“爛尾樓”

http://www.CRNTT.com   2010-06-28 09:51:15

10年20億：首座大學城舉債擴建後的“欠費”數    　　10年過去了，大學城在經歷一撥“火速上馬”後，又經歷了一輪“瘋狂擴建” ，幾乎各地的大學城都在擴張；同期，中國高等教育淨毛學率從1999年的僅5%、並經過此後每年近30%的速度遞增後，達至2009年的24%左右。然而，大學城的經營狀況卻似乎並未與高校入學率的猛增同步，在《南方周末》記者對當年的“領頭羊”東方大學城的探訪中可見，大學城的經營狀況讓人擔憂：經過10年“舉債擴建”後，項目竟積累下逾20億元的巨額債務。    　　這個一期占地面積只有2300畝的大學城，從以開始就被推上一條不斷擴建的路。如此龐大的項目，一期工程總投資高達14億元，卻在大部分資金未到位的情況就已開建，開工1年後債務危機就已顯現，銀行不願再給項目貸款。在巨大的資金壓力下，還在規劃中的第三期項目也最終被腰斬。 2005年股權變更之前，大學城開發有限公司的負債總額已達到了 24.16億。 大學城“生存之道”：擴招、擴建，再擴招、再擴建　   　　上馬項目：以配合擴招為名，實則變相招商引資    　　廊坊東方大學城負債累累的現實，也許是個典型，但很可能不是唯一的例子。事實上，廊坊大學城的“發展之路”，或多或少揭示了各種大學城項目的“生存之道”。最初，“大學城”概念浮出水面，離不開21世紀前夕中國教育改革的“擴招潮”背景。    　　1999年初，為了響應國務院的“科教興國”戰略，中國創造了被官方稱為“世界高等教育發展史上的奇跡”的記錄，全國在校生規模從1998年的643萬人，一下子增加到2001年的1214萬人，4年間幾乎翻了一番 。人多了，自然需要更多的地方，由擴招引發的擴建，已勢不可擋。但急於招商引資的地方政府顯然想得更多。　   　　按中國“大學城第一人”、時任北京一中學校長的劉志毅的說法，建大學城是個一本萬利的事：平地建起一座“城中城”，學校擴招的生源保證其“入住率”和使用率，對該區域的投資、消費的帶動作用顯然易見，大學城培養人才，還可直接送往周邊企業，緩解地方就業壓力。建大學城的想法，因而也受到國土部門、政府官員甚至開發商的歡迎，辦學，已不純粹是教育部門關心的問題。正是這種複雜的利益訴求，為大學城日後的“定位錯位”埋下伏筆。

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