【 第1頁 第2頁 第3頁 】

李昌平：現行徵地制度導致社會不和諧

http://www.CRNTT.com   2010-09-06 08:25:33

例如：根據北京城市發展規劃，在2010年8月，北京市朝陽區豆各莊有100畝農業用地要依法 “農轉非”了，政府無償取得50畝用於公益事業，另外50畝由農民依據城市規劃自主處置。朝陽區政府不花錢取得50%的城市建設用地，主要用於公益事業，不存在徵地補償的問題。在依法“農轉非”的過程中，豆各莊農民集體失去100畝農地，獲得50畝城市建設用地，發大財了！是發展工業，還是建房地產，還是建市場，由豆各莊農民集體依照超市規劃自主決定。豆各莊農民集體也可以將這50畝地出售、也可出租、也可招商、也可決定暫時閑置，都是可以的。總之，這50畝地是豆各莊農民集體的，由他們依法自主處置，任何人不得侵犯。 　　也許有人還會問，不徵地，政府收入會不會大幅減少？ 　　我的研究是，政府收入不會減少，只會增加。政府無償取得了50%的土地，其中的一半就足夠公益事業用了，另外的一半可以“招、拍、掛”，收入用於城市基礎設施建設，“招、拍、掛”收入，足夠地方政府支付基礎設施建設了。此外，政府還可以找擁有另外50%的城市建設用地的“地主”（豆各莊農民集體）征稅。農地“農轉非”後，價值倍增，政府可以按照土地增值的多少來征稅，實行累進稅率。例如：土地增值一倍，征稅30%；土地增值2倍，增稅50%；土地增值3倍，增稅60%，總之，增值越多，稅率越高。 　　豆各莊農民集體還可以選擇土地閑置的，政府可徵收土地閑置稅，閑置時間越長，徵收閑置稅也越高。土地增值稅收，絕大部分歸全民共享，不然，糧食產區的政府和農民就不生產糧食了，國家就危險了。我計算過了，政府收入不僅沒有減少，至少可以增加30%以上。減少的是腐敗分子的灰色收入。 　　也許有人還會問，開發商的地從哪裡來呀？

【 第1頁 第2頁 第3頁 】