【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 】

兩岸建立軍事互信機制的相關問題

http://www.CRNTT.com   2010-10-04 11:06:54

(二)建構兩岸軍事互信機制具體作為 　　事實上，我“國防部”過去已有“建立軍事互信機制”政策綱領，而冷戰時期歐洲安全合作會議在信心建立措施(CBMs)方面的實踐經驗，雖然時空環境不同，但仍有參考之處。所謂的信心建立，不外乎包括宣示性、透明化、溝通性，以及驗證性等措施，應用於兩岸方面，就近程、中程，以及遠程等而言，各階段的目標可包括： 　　１.近程階段 　　此階段的目的在於增進雙方瞭解，積累善意與互信，以便為下一階段的工作累積基礎。重點包括：(1)各自採取的宣示性措施，形塑良性互動的氣氛；(2)推動兩岸研究機構與學界的各項交流；(3)設置台海安全對話機制，在初始階段，參與人員可由政府與民間智庫專業人員先行，再逐步納入雙方現役軍事人員。 　　２.中程階段： 　　此階段目標在於落實共識與樹立規範，主要工作是針對相關議題進行磋商，在雙方凝聚共識後，期能簽訂相關之協定、文件、準則、宣言或備忘錄，使其具備拘束力。重點可涵蓋：(1)海上人道救援事宜；(2)共同打擊海上犯罪，建立海事安全合作與協調機制；(3)設立兩岸政軍熱線；(4)就海峽機艦海峽行為準則的內容達成共識，以衝突預防為主軸，防止雙方因誤判所釀成的軍事衝突；(5)建立緊急安全程序，以衝突管理與危機管理為核心概念，建構侵入對方海、空域與發生誤擊或擦撞事件的標準處理程序，以避免因為偶發意外事件，導致情勢急遽升高甚至失控；(6)在台海中線附近特定區域內，劃設軍機禁航區或限航區或軍事緩衝區；(7)各自將特定地區非軍事化，例如設置和平特區；(8)撤除針對性武器系統之部署；(9)對於雙方採取之軍事互信措施進行查驗工作等。 　　３.遠程階段： 　　此階段的目標在於鞏固既有協商成果，確保台海和平穩定。重點包括：(1)雙方簽署和平協議，解除敵對狀態，向國際宣告兩岸新時代的來臨；(2)進一步擴大與深化兩岸既有的安全合作關係，建構台海長期穩定局面。

【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 】