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鄭永年：中國如何實現戰略“走出去”

http://www.CRNTT.com   2010-12-07 11:05:01

軍事合作與大國責任 　　相比較，美國是採取國際合作的戰略，就是說，美國比較能夠考慮到其他國家對美國軍事力量的需要，從而把很大一部分成本和費用轉嫁給這些國家。沒有其他國家為美國分擔費用，美國軍事力量在國際舞台上的影響力很難持續。（應當指出的是，在很多場合，美國軍事力量遠遠超出了和其他國家的相關性，而演變成軍事帝國主義。） 　　更為重要的是，中國必須確立軍事方面的國際責任。作為大國，中國軍事除了必須有能力保護自己的國家外，還必須承擔和國際社會一起共同維護世界秩序的責任。越來越多的人意識到，一個國際秩序是需要的，儘管人們對如何建立這個秩序有不同的看法。在全球化時代，隨著國際經濟的一體化、各國間相互依賴和交往的增多，國際秩序在客觀上是存在的。但是這個國際秩序並不是自動存在的，它需要（至少）被保護和看管。 　　在冷戰時期，美蘇兩大集團把世界一分為二，各自維持著自己的國際秩序。在冷戰後，美國成為了唯一的國際警察。儘管很多國家並不滿意美國這個國際警察，但並沒有其他選擇。美國有時候做好事，有時候做壞事；有時候成功，有時候失敗。對很多國家來說，不管美國怎樣行為，這個國際警察還是需要的。尤其對很多小國家來說，很難想象一個沒有國際警察的國際秩序。 　　不過，美國已經意識到，“帝國的過分擴張會導致帝國的加速衰落”（奧巴馬總統語）。美國也需要其他國家來承擔維持國際秩序。儘管美國處處防備中國，恐懼於中國軍事崛起對美國構成的可能挑戰，但同時美國也希望中國能夠和美國合作來維持國際秩序。很容易理解多年來美國為什麼要急於和中國建立軍事交流關係。 　　因為中國做了和蘇聯全然不同的選擇，即加入以西方為主導的現存國際體系，維持這個體系很自然就是中國的國際責任的一部分。不管以何種方式，中國作為一個大國必須承擔這個責任；否則就很難成為真正的大國，即其他國家所認可的大國。 　　在國際關係上，經濟關係一般被視為是雙贏遊戲，而軍事關係則更多被視為是零和遊戲。在全球化的今天，這種傳統（或者冷戰）看法必須得到改變。任何一個大國，如果自己把軍事現代化和外在的軍事關係視為是零和遊戲，或者自己的軍事現代化被其他國家視為是零和遊戲，那麼最終必定失敗。很顯然，在“和平發展”、“國際合作”和“國際責任”的構架內，中國的軍事和戰略“走出去”會是雙贏局面。這也是國際社會所期待的中國。 　　來源：新加坡聯合早報2010-12-07

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