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河南宋基會凸顯“慈善”的權力壟斷

http://www.CRNTT.com   2011-09-07 11:40:44  


 
公益支出究竟占幾成

  據《南方周末》報道,根據基金會中心網數據庫的排名,河南宋基會在資產規模、捐贈收入已連續三年位列基金會中心網的榜首。但其公益支出卻與籌款能力形成巨大反差。按照《基金會管理條例》規定,公募基金會每年用於從事公益事業支出不得低於上一年總收入的70%,也就意味著河南宋基會2010年的公益開支必須達到4.2億元,而實際情況卻僅僅只是1.4億元,離規定金額相去甚遠。

  河南宋基會主要負責人接受財新網採訪時解釋稱,其收入中絕大部分都是限定性收入,以2009年將近2億元的非限定性收入為基數計算,河南宋基會的公益支出已經達標。

  清華大學創新與社會責任研究中心主任鄧國勝對此表示,在實際操作中,有些限定性捐贈,例如災後重建項目,需經多年才能支出完,因此不能簡單地以上一年的所有收入為基數,來計算當年公益支出額。

  但對於河南宋基會負責人以2009年將近2億元的非限定性收入為基數,計算得出其2010年公益支出已經達標的結論,鄧國勝表示,也不能只用非限定性收入來計算當年公益支出的比例,要視限定性捐贈的來源和當時的合同約定來定。

  南方日報記者 丁建庭 宗禾


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