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巴基斯坦是不是美國盟友

http://www.CRNTT.com   2011-10-09 09:51:45  


 
對美冷熱不一的生存邏輯   
   
  軍政府強權控制國防外交,利用言論煽動民衆反美

  軍隊(Army)、伊斯蘭勢力(Allah)和美國(America)形成的“3A”因素,向來是分析巴基斯坦國內政治的基本參考指標。在巴基斯坦獨立的60 年時間中,先後3屆軍政府統治了33 年。即使在民治政府時期,軍政府也控制著國防和外交政策,原定於2010年11月結束的巴基斯坦軍隊首腦卡亞尼將軍的任期更是延長了三年。依托於那些退休將軍,巴基斯坦的各大命脈行業均控制在軍隊手中。

  在配合美軍針對阿富汗的反恐行動中,巴基斯坦軍方最大的擔心莫過於“無法容忍任何國家以反恐之名,侵犯巴國主權和領土完整”。於是控制言論、煽動民衆反美情緒常常成為軍政府提高主動權的手段。2009年秋天,美國承諾增加對巴非軍方捐助3倍,當民權政府為此歡呼,軍方馬上介入,通過媒體將其描述成“對巴基斯坦的侮辱”。另有兩條巴軍方絕對不妥協的原則,其一是不與北瓦濟里斯坦省的“哈卡尼網絡”對立,“哈卡尼網絡”實力強大絕非巴軍方能輕易啃下。其二是不能把重兵部署在西部,這樣東部門戶大開,印度可能鑽空子。巴軍方常常故意誇張對印度的恐懼以使軍人勢力的強勢存在合理化。
   
  文職政府地位並不穩固,扎爾達里亟需奧巴馬支持

  如上所述,盡管在2010年7月巴基斯坦憲法修正案獲得通過,但軍人政權的陰影依然存在。法國《觀點》雜志分析說,巴國內政治平衡本來就脆弱,以前總理謝里夫為首的穆斯林聯盟處心積慮推翻現政府,拉登在巴基斯坦被擊斃正給了他們最好口實。謝里夫此前拒絕了總理吉拉尼關於政府將自行調查軍隊為何不知情的問題,而希望組建獨立的調查委員會,並要求在21天之內給民衆一個滿意的交代。與此同時,巴前總統穆沙拉夫也“蠢蠢欲動”。他曾表示最晚明年3月下旬回到巴基斯坦角逐總統職位。當下的文職政府內外交困,對於總統扎爾達里和總理吉拉尼而言,奧巴馬政府依然是支持其繼任的重要基礎。
   
  原教旨土壤並未消失,宗教勢力與恐怖組織合流

  雖然巴基斯坦的伊斯蘭主義黨派在穆沙拉夫政權選舉中得票率從未超過12%,但若將巴基斯坦與穆斯林世界的伊斯蘭主義潛流完全絕緣那就錯了。居民中97%是穆斯林,約有40%的巴基斯坦人生活在貧困綫下,有一半的人口是文盲,而在那些受過教育的人當中,多數在由瓦哈比教派資助的伊斯蘭學校里上的學,畢業生往往直接成為宗教武裝組織的中堅力量。巴基斯坦的極端組織按教派劃分的,並擁有武裝。以教派為基礎的組織達數百個,還有許多以“聖戰”名義建立的組織,成員大多數由城市青年組成。Pew2010年的民意調查發現,盡管美國提供了巨額援助,但仍有68%的巴基斯坦人對美國看法負面。

  美國推翻阿富汗塔利班政權後,塔利班開始越過邊界向巴基斯坦滲透,並在西北部部落地區擁有了相當勢力。2007年12月,巴基斯坦全國塔利班運動正式成立,除了部分宗教學校學生外,還有不少販毒集團、走私集團、黑社會勢力、地痞流氓捲入其中。據《紐約時報》報道,巴基斯坦西北邊境的斯瓦特山穀及其周邊地區成為一個“無法無天的國中之國”。每天晚上8點鐘,塔利班的廣播電台就會開始播音,當地居民都要“認真學習本地塔利班頭目發表的重要講話”,如若不聽,可能會遭到塔利班成員的鞭打甚至是斬首。凡是為政府和美國提供情報的人,往往被當地塔利班以“美國和政府走狗”的罪名當街處死示衆。
  
  胡都法案”(Hudood ordinances)是一巴基斯坦一項嚴法,前不久,旁遮普省省長遇刺,而由於他認為該法過於嚴厲,導致其遇刺後一些穆斯林信衆上街示威,反而聲援行刺者。
   
  地緣政治——“敵人的敵人就是朋友?”

  作為分而治之殖民政策的產物,印度和巴基斯坦半個世紀以來在該地區武裝衝突不斷,而美國一直試圖在不惹惱巴基斯坦的情況下安撫印度。有分析認為,隨著拉登的消失,巴基斯坦的反恐價值將要大打折扣。中印在地緣上的競爭關系、現實中的領土爭端,再加上印度的綜合國力和發展潛質,都使印度成為美國制衡中國的最佳搭檔。而拉登事件導致美巴關系下滑之後,巴基斯坦開始頻繁接觸中國和伊朗兩個鄰國,而兩國均是與美國存在競爭或者敵對關系的國家。

  巴基斯坦總理吉拉尼在議會發表演講時稱,現在巴基斯坦最好的朋友是中國,“我們的全天候朋友中國在經濟和科技發展上取得了巨大成就,對此我們感到非常高興。”另有媒體援引伊斯蘭堡一些官員的話稱,若巴美關系出現裂痕,伊斯蘭堡希望中國能夠填補外交和經濟上的空白。而在今年初,巴基斯坦和伊朗不顧美國政府反對,簽署了修建跨國天然氣管道項目協議,從2014年起巴基斯坦每天能從伊朗進口7.5億元立方英尺天然氣,長年的電力缺乏有望得到解決。 


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