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“中等收入陷阱”實質是“改革陷阱”

http://www.CRNTT.com   2011-11-24 08:41:26

第三，中國當前的主要挑戰不是增長動力缺乏的問題，而是改革停滯的風險，是改革困境難以打破的風險。包括“中等收入陷阱”在內的“成長陷阱”，實質是體制改革不到位的陷阱。換言之，要跳出這些陷阱，只有通過改革打破僵化的、不適應特定發展階段的體制。回顧過去，在中國陷入長達30年的“低收入陷阱”時，是什麼使中國從中跳出來？不是資源禀賦的優化，也不是人的覺悟和意識，而是改革開放，是小平同志站在歷史的高度，以戰略家的膽略果斷推進的改革開放使中國跳出“低收入陷阱”，在短短的幾年間就基本解決了溫飽問題。 　　經過30年發展，按照國際標準，中國確實進入了中等收入階段。當前中國發展面臨的主要問題到底是什麼？是增長動力不足的問題嗎？不是。中國增長潛力巨大，這一點為全世界所公認。亞行的估計是，中國2010—2020年可以達到8%的年平均增長，2020—2030年可以達到6%的年平均增長。我們自己的估計是，中國的城市化率和服務業比重至少還有10—20個百分點的提升空間，這可以為中國經濟在未來20年保持每年8%左右的增長提供重要支撐。那麼，中國當前面臨的主要問題是改革陷入困境中難以取得有效突破，由此難以根除舊有體制積累的弊端，難以預防轉軌進程中產生的新弊端。進一步而言，中國面臨的主要問題是改革能否推進，體制能否進一步完善，制度紅利能否繼續保持並且不斷擴大。也就是說，“中等收入陷阱”也好，“成長陷阱”也好，在中國主要是“改革陷入困境”的陷阱，或者叫“轉型陷阱”。近幾年，儘管在某些方面有所進展、有所亮點，但中國改革總體上處於困境之中，一些重大改革，包括壟斷行業改革、收入分配改革等，久議不決，決而難行，行而難破。如果這個趨勢再不打破，恐怕中國面臨的“成長陷阱”風險將會急劇放大。 　　第四，中國迫切需要主動改革。如果說過去30年改革面臨的主要問題是知識儲量不足、信息不足的話，那麼現在改革面臨的主要問題是利益問題。既得利益成為掣肘改革的根本原因。推進主動改革，關鍵就是要抓住利益掣肘這個牛鼻子。這就需要加強改革的頂層設計，要有一個超脫利益的協調機制，站在全局角度進行改革，統籌規劃，協調推進，監督實施，由此真正打破利益束縛。 　　文章最後強調，中國在發展的過程中、在成長的過程中會面臨這樣那樣的矛盾與問題，但從改革角度看，“成長陷阱”實質是“改革陷阱”。那麼，出路就在於改革，唯此才能有效避開不同階段的“成長陷阱”，實現中國的公平與可持續發展。

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