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中評社台北論壇：未來兩岸如何發展

http://www.CRNTT.com   2012-01-13 00:29:52

與大陸建立共識　“中華民國”是資產 　　另一點我想說明的是，不管馬英九連任或蔡英文上台，當我們思考如何與大陸建立共識時，在某些政治議題上，希望爭取台灣福祉、利益，不違反台灣主體性，“中華民國”是資產而不是包袱，這是我這幾年與大陸互動過程中的心得。 　　剛才陳主任也分析了很多選後政治不同發展樣態，的確，馬或蔡上台，“立法院”確實是各種可能性都有。國民黨執政可能問題不大，民進黨執政就可能考驗將來的蔡英文。我想有一個問題是，“修憲”之後，取消了“立法院”對閣揆的同意權，但以馬先生尊重”憲法“的性格，如果國會多數是反對黨，他很可能提名反對黨可以接受的人擔任閣揆。這其實就是法國的雙首長制，法國的制度就是如此，而法國的民主素養與文化也可以做到如此。但是對台灣來說，如果“國會”是由民進黨掌握多數，假設民親合形成某一種力量，馬會不會接受這兩個力量推出來的人選？這當然還是未知數。但是以馬過去說過的話來看，他應該會傾向於提名“國會”多數力量推出的人選。 　　如果民進黨重新執政　擔心再現政府空轉亂象 　　反過來說，假設蔡英文當選，如果民進黨“立法院”席次未過半，或是國民黨取得“立法院”多數，怎麼“組閣”？她會不會重蹈過去經驗？也就是說，不管“國會”最大力量為哪一黨，還是提名自己屬意的人為“閣揆”。也許“立法院”會有合縱連橫的政治妥協，但萬一還是提名民進黨，我很擔心政府空轉亂象又會出現。這是一個很大的問題。按照現行“憲法”運作，“國防”、“外交”、兩岸政策是“總統”職權，“總統”擁有這三個部會首長的任命權，但是其他的部會呢？這就牽涉到政治上的藝術與妥協的問題，這一點將關係到未來的四年會不會是亂局。以前的噩夢會不會重現？ 　　建議在“總統府”成立“國家發展委員會” 　　最後，主持人張教授提到如何建立台灣共識？如何運作？我有一個建議，將來不管馬英九連任或蔡英文當選，台灣共識還是很重要，我們絕對不會說這是民進黨提出來的而不重視。所以有沒有可能在“總統府”組成一個“國家發展委員會”？因為“國統會”已經不太可能恢復運作。我曾經提出“兩岸和平發展委員會”，這是由兩岸共同組成，仿照ECFA之後兩岸經濟合作會議，不過這先不談。五岳兄曾提出在台灣內部先組成“兩岸和平發展委員會”；或者是像邱進益先生提到的組“國家發展委員會”。不管誰當“總統”，基於要建立台灣共識的基礎，台灣內部能不能先組成一個單位或機制？用一個大家都可以接受的名稱，讓跨黨派人士參與？台灣內部要先形成共識，才能與對岸發展新共識，這恐怕也蠻具關鍵性的。

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