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伊朗和叙利亞的美國困局

http://www.CRNTT.com   2012-02-21 10:51:48  


 
  美國學者格列高利.高斯也指出:“我們在中東面臨的問題源自我們對該地區的深度軍事和政治介入,而非該地區本身的病症”;“作為一個國家,我們極其不善於改變中東國家的國內政治,我們一旦捲入這樣的行動,結果往往向著與動機相反的方向發展。”美國的中東戰略“存在另外一種道路:既維護我們在中東地區的利益,同時也承認我們改變外國能力的局限性”。

  因此,美國的中東戰略將主要通過綜合運用“所有外交、經濟與戰略手段”,重塑美國對中東事務的主導權。奧巴馬的利比亞政策雖在表面上看似有損美國的領導地位,但在本質上符合美國的戰略利益。美國著名學者羅伯特.卡普蘭評價指出:奧巴馬“將對利比亞的軍事行動推遲到阿拉伯聯盟、聯合國安理會、法國和英國完全加入後,而且即使在開始行動時也對軍事行動和目標加以限制,這種做法是正確的。他不希望美國獨自承擔利比亞問題,因為利比亞的混亂有可能持續數年”。具體到不同的中東國家,美國則基於中東國家與美國的關係狀況,執行有區別的具體政策。具體來說,美國對不同中東國家的政策將體現為以下幾個層次:

  首先,以突尼斯和埃及為突破口推動中東的經濟自由化和政治民主化。美國將通過經濟援助等手段進一步推動其民主變革,希望它們“能通過自由與公平的選舉、充滿活力的公民社會、實行問責與高效的民主機構,以及負責任的地區性領導作用樹立優秀典範。”奧巴馬已承諾免除埃及10億美元的債務,同時為埃及10億美元的債務提供擔保,並強調通過設立“企業基金”(Enterprise Funds),制定“貿易和投資夥伴計劃”(Trade and Investment Partnership Initiative),通過世界銀行、國際貨幣基金組織和八國峰會等協調機制促進貿易和投資等手段,“支持中東的民主過渡和經濟現代化”。

  其次,對叙利亞和伊朗等國家進一步施壓,力圖實現以壓促變。奧巴馬在講話中強調支持對叙利亞進行嚴厲制裁,要求巴沙爾政權要麼領導變革,要麼為變革讓路;強調“反對伊朗的不容異見的做法和壓制行為,反對伊朗非法從事的核項目及其對恐怖活動的支持”,支持伊朗人民追求“普世權利”。

  伴隨著叙利亞局勢的不斷惡化,美國對叙利亞施壓的力度在不斷增強,但又很難直接將利比亞模式套用到叙利亞,因此主要利用阿盟、土耳其和叙利亞反對派進行施壓,以實現最終顛覆巴沙爾政權的目標。

  在美歐及阿盟等外部力量的影響下,叙利亞的政治反對派不斷壯大,巴沙爾政權與反對派的衝突已瀕臨內戰的邊緣。一旦叙利亞因外部干預而釀成大規模的內戰並發生外溢,中東有陷入大規模地區性戰爭的現實可能性。

  在伊朗核問題上,美國和以色列雖一度發出軍事打擊的威脅,但最終仍保持了克制。在對伊朗的政策上,美國國內仍存在較大的分歧,有評論曾指出,“美國尋求孤立伊朗的政策並不可行。考慮到伊朗的地緣政治重要性、地區趨勢以及我們在這個地區利益的性質,一味遏制將會產生相反的效果。”因此,“華盛頓必須做好準備回應德黑蘭的積極舉措,利用美國的經濟和技術力量鼓勵德黑蘭的變革。” 


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