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新憲法能為叙利亞帶來民主嗎?

http://www.CRNTT.com   2012-02-28 10:04:43  


將政府的經濟工作目標納入憲法,只會增加憲法修改的頻率,更帶有政府籠絡人心的宣言性質,似乎納入政府工作報告更合適。
  
新憲法草案很可能是籠絡人心的橡皮圖章

  畫出了一張經濟和社會福利的大餅

  新憲法在經濟方面規定了國家對公私經濟的認可,努力發展經濟以便提供公民的生活水平並促進就業,任何公民都有義務保護公共設施。國家鼓勵經濟投資,採取開放態度,保護公民的私有財產權。健全社會福利保障,發展教育和醫療,讓老幼病殘都能獲得幫助,推進地區間發展平衡。政府將會促進婦女參與政治經濟社會和文化生活。任何公民獲得公平的公共服務。保護環境是國家社會乃至每個公民的責任。實行各個階段的教育免費,國家將強制基礎教育,並努力將強制教育推廣到其他階段。

  這些看起來非常誘人的暢想,比當前叙利亞的經濟和福利要好很多,但是經濟政策納入憲法,只會增加憲法以後修改的頻率,因為經濟政策或者目標應該是個經常變動的東西,而憲法需要的是長期的穩定。

  許諾公民權利,保障其安全感

  在公民權利方面,新憲法規定了公民平等自由參與政治經濟社會和文化生活的權利,公民的私人生活受到法律保護。公民的住宅不得進入和監視,除非有依據法律的權威授權。通信、電話、廣播和其他通訊機密受到法律保護。保護媒體的獨立性。但是這些都是些宣言性的規定,並沒有實質的措施和程序,也沒有懲罰規則,沒有具體的部門法,就目前叙利亞的局勢來看,這些都一樣是個對未來的想象。

  結語: 從阿薩德拋出來的新憲法草案來看,他在形式上糅合了美國總統制、英國內閣制還有法國選舉制的衣鉢,但是在具體的設計上,則明顯地讓總統超越於立法、司法和內閣,幾乎讓總統失去了被制衡的可能,而多元政治的口號,也通過門檻設置攔下一大批政治對手。我們帶著良好願望,希望這是邁向民主的不太成熟的步驟,而不是一場騙局。(本期觀察員:北民) 


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