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中評論壇：美國重返亞太對中國影響

http://www.CRNTT.com   2012-03-13 00:12:08

第三，美進行亞太戰略調整，從政治、外交、軍事、經濟各方面全面配合。雖然美尚未發表新的亞太安全戰略報告，但通過近兩年奧巴馬總統的講話，希拉莉國務卿的講話，還有其他高官的講話，美國新的亞太戰略的基本內容已經基本明確。著名代表作是希拉莉發表的《美國的太平洋世紀》，裡面提出了六條“關鍵方針”。其中第一條是加強雙邊軍事同盟，第二條是深入開展與包括中國在內的新興大國之間的關係，第三條是參加地區多邊組織，第四條是擴展貿易投資，第五條是發展軍事存在，第六條是促進民主、人權。不難看到，這裡面已經綜合地，全面地提出了美重返亞太的戰略與策略，再看看近兩年來美國利用東亞出現的危機事件所進行的一系列活動，我認為，美“重返”亞太已經取得了重要的進展，至少是在開始，美國比較順利地回來了，而且它的軟實力在亞太地區有了較大的增長。 　　第四，美亞太戰略調整在2011年有些甚麼特點呢？我認為主要有四點，一是全面展開，重點突出。雖然美重返亞太在政治、經濟、軍事各個方面都有行動，但最顯眼的行動是在多邊機制中，如在東亞地區論壇（ARF）中插手南海問題，在APEC會議上急推TPP，首次參加東亞峰會就想主導會議議程等。二是急不可待，調子越唱越高。這跟美臨近大選有關，也跟它恢復了一點主動權有關。有位美國專家對我說，其實美現在仍然是以攻為守，但也有人認為，2011年美已轉守為攻，開始從反應轉向塑造，而在此前，中國在地區的影響一直在快速增長。三是仍受到很多牽制。除了要應對西亞、北非的嚴重動盪外，美當前國內問題成堆，面臨財政支出和軍費削減，美要在亞太保持和發展軍事前沿存在，前景怎樣，值得觀察。事實上，對於美國重返亞太，許多亞太國家的心態是很複雜的，美國回來，他們一則以喜，一則以憂，安全上想靠美國，經濟上卻要靠中國，希望能在中美間玩平衡，卻又不願真的選邊站，不願看到中美真的發生衝突與對抗。 　　第五，美亞太戰略調整，到底對中國意味著甚麼？希拉莉講過一句話，對華關係是有史以來，美國必須管理的最具挑戰和影響最大的雙邊關係之一。我認為，在新形勢下，在美國的對華政府的天平上，一邊是對中國合作與借重的需求，另一邊是對中國的警惕與防範，兩者的份量都在加重。事實上，自冷戰結束後不久，美國就確立了兩面下注的對華政策，這一基本政策在當前的戰略調整中並沒有發生大的變化，如果說有甚麼變化的話，那就是面對中國力量的快速上升，美國對中國更加“看重”了。我們對此要有一個準確的判斷。面臨國際形勢、周邊環境變化的時候，首先要“冷靜觀察”，這是鄧小平的話，要防止戰略誤判，一個大國如果在戰略上作出誤判，那將會帶來大問題。

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