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《閏日協議》：散發金正恩的靈活思路

http://www.CRNTT.com   2012-03-13 12:55:20

美國想要現場監督糧援分配 　　面對朝美會談的結果，人們現在關心的是雙方作出的這些承諾能否得到切實履行，落到實處。觀望者有之，懷疑者有之，悲觀者有之。之所以如此，不僅是因為朝美此次會談的結果既遠不能消除相互之間根深蒂固的不信任，也與過去朝美之間的許多協議、承諾都因各種因素而半途而廢的歷史教訓有關，還與今後朝美之間要協商解決的問題的複雜性有關。 　　在糧食援助問題上，美國提供的營養食品包括玉米和大豆的混合營養品、植物性食用油、大豆類、方便食品等，主要供應5、6歲兒童和產婦。這與朝鮮所要求的大米、玉米等糧食援助差距很大。朝鮮之所以改變過去的要求，接受美國的意見，主要是為解決燃眉之急。朝鮮寄希望於美國提供追加的糧食援助。但這個希望能否實現，則取決於朝鮮履行承諾的水平是否能達到美國的要求。 　　糧援分配的監督及追加糧食援助的數量也是一個看點。美國為了保證糧援能都到達需要者手中而不被挪作他用，尤其是不能挪作軍用，一直強調要現場監督分配。2008年朝鮮炸毀寧邊核設施冷卻塔後，美國曾承諾提供50萬噸糧食援助。後來，朝美圍繞糧食分配的透明度問題發生爭執，這批糧援第二年即告中斷。前車之鑒尚在，不得不令人關注。同時，追加糧食援助的規模、品種，也是朝美需要協商解決的難題。 　　在朝鮮宣布“暫停核試驗、遠程導彈試射和鈾濃縮活動”中，關鍵在於運行中的鈾濃縮設施。有報道稱，在暫停鈾濃縮活動的方式問題上，朝方主張“不注入燃料的無負荷運轉”，亦即“臨時停止”方式，以便今後重新啟動。這不僅因為“臨時停止”可以從技術上防止出現危險，而且也與朝鮮一貫主張其鈾濃縮活動是和平利用核能有關。而美國則要求“完全停止”，試圖徹底銷毀朝鮮的鈾濃縮設施，從而徹底消除對朝鮮利用濃縮鈾開發核武器的擔憂。 　　同時，國際原子能機構能否與朝鮮就核查問題達成協議也是一個關鍵。韓國媒體報道稱，除了寧邊鈾濃縮設施外，朝鮮可能還有另外幾處隱秘的鈾濃縮設施。國際原子能機構是否會在美國的支持下，提出新要求，核查另外的設施。朝鮮從來都對國際原子能機構持不信任態度，認為這個機構是美國的工具。朝鮮與國際原子能機構的協商將是一件不輕鬆、不愉快的談判。

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