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中國經濟:破解產能過剩難題

http://www.CRNTT.com   2012-08-12 09:29:50  


 
  文章指出,為此,政府在保增長和去庫存之間尋求平衡時應特別注意以下幾個問題:

  首先,政府應當正本清源,讓企業成為市場競爭的真正主體,減少對微觀經濟領域的行政幹預。一個地方發展什麼,發展到何種程度,不要去硬性規劃,而是給地方和企業更多的自主權,讓企業承擔市場風險,政府只負責協調和管理,在法律和政策層面為企業打造公平公正的競爭環境。打破國企行業性壟斷,提高市場競爭的透明度,鼓勵民間資本進入鐵路、市政、金融、能源、電信和醫療衛生等領域,更好地實現企業自主發展,提高中國企業的國際競爭力,以出口化解國內產能過剩,同時也有助於解決國內的就業問題。目前政府部門已針對鼓勵民間投資的“新36條”出台了具體的42項民間投資實施細則,但距離民間的期望尚有差距。

  其次,政府出台短期的“穩增長”政策,應該以積極的財政政策為主,避免以往大規模的貨幣擴張政策。貨幣供應要以貨幣需求增長為目標,而不能盲目提前大規模透支貨幣發行,以避免經濟再次陷入高通脹和資產價格泡沫的陷阱。政府應堅持擴大營業稅改增值稅試點範圍、採取切實措施減少流通環節稅收和費用。中國財政收入連年增速都數倍於GDP增速,政府是有充足的財政資源來實施這些措施的。

  再次,政府在一些指令性的投資刺激計劃中,應當以需定投資,以公益性領域為主。同時根據中國經濟發展的地區差異選擇項目,基礎設施項目投資應更多向中西部傾斜,以釋放有效需求。對於當前戰略型新興產業項目的選擇,應加大相關智能化、信息化研發投入和清潔能源輸送等基礎設施建設投資。如此既可以穩定當前經濟增長,同時為打開國內消費市場奠定基礎,也不會製造過剩的無效產能。目前,電信、移動和聯通三大運營商正在和全國三百多個城市合作建設智慧城市,根據業內人士估算,這些城市“十二五”期間用於建設智慧城市的投資總規模將可能高達5000億元。而隨著日後更多城市上馬智慧城市建設項目,以及相關服務的推出,“十二五”期間各地智慧城市建設將啟動2萬億產業機會。如果加以妥善利用,會對當前經濟恢復持續性增長發揮重要作用。

  最後,隨著中國的人口紅利逐漸消失,勞動力邊際報酬逐步提高,而資本邊際報酬逐漸降低,以往單純依賴投資拉動經濟的增長方式難以為繼。政府應當引導企業進行技術革新和產業升級,加大服務業以及高端製造業領域的資本投入,並加大相關的教育培訓投入,也就說,必須下決心轉向創新紅利,這樣,中國的產業及經濟轉型才有希望。 


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