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毛時代老百姓不愁住房？

http://www.CRNTT.com   2012-08-18 10:29:42

民眾不滿住房環境要求改善，被政府批為無理取鬧：“申請不到房子就大吵大鬧” 　　“1952年，北大分配給歷史系教授、哈佛大學博士周一良的是原燕京大學外國教員保姆的住房——燕東園24號。這處房屋終年不見陽光，樓梯狹窄、坡度過高。周一良夫婦在這裡從39歲住到82歲，多次摔倒骨折。”“二十世紀五十到七十年代，即使在清華園中，三代人的四口之家，只能長期蝸居於一間十一二平方米的宿舍中（集體公用廁所，爐灶擁擠在走廊上）。這裡雖然沒有出現兩對新婚夫婦同住一間房的情形，但同在清華工作的新婚夫婦只能分居而分不到一間宿舍的現象，卻曾長期存在。”這是當時知識分子住房環境的寫照。（ 藍旗營的三個家庭，曾昭奮，《讀書》，2007年第6期） 　　大學知識分子住房環境糟糕如此，普通百姓的苦況就可想而知了。民眾不滿住房環境，要求改善，卻被政府批評為無理取鬧：“有些職工要結婚，要接家屬，申請不到房子就大吵大鬧，說是政府不顧全自己的困難，有的夫妻不在一個城市住，兩三年不見面，就大鬧情緒，說是無情的銀河，把他們隔絕了。”當時政府為減輕住宅壓力，一方面限制農民進城，一方面把職工家屬下放農村，使夫妻分居合法化：“可以不來城市的職工家屬，鼓勵其留在農村；不需要住在城市的職工家屬，可以動員其回鄉生產，減輕城市人口的壓力。對於家屬不住在本市的職工，可規定適當的休假制度，讓其回家團聚。”（《居其其屋——中國住房權問題的歷史考察》，張群，社科院博士論文，2008） 　　直到改革開放初期，民眾的住房條件依然沒有改善，據1985年國家統計局的調查，40%的居民住在不到4平方米的空間，而一對年輕夫妻通常和一對老夫妻以及孩子們住在一個房間。60%的家庭內沒有下水道設施，71%以上的居民沒有廚房。1995年武漢市有40%的居民住房困難，具體如下：12歲以上的子女與父母同住一室的占11. 9%； 12歲以上的異性子女同住一室的占4. 0% ;老少二代同住一室的占4. 2%;己婚子女與父母同住一室的占2.6%;床晚上架起白天拆除的占6.5%;客廳單放床的占8.6%。（中國住房雙軌制改革及其不平等性，李基鉉，社會主義研究，2006年3期） 　　官員沒跟民眾“同甘共苦”：有權的“妻離子散”，無權的“四世同堂” 　　當時政府官員負責制定福利房的標準，他們很輕易為自己制定更優厚的住房標準。譬如上世紀五、六十年代，上海市就按照行政級別將各級幹部住房劃分成了十幾種待遇標準：“特甲級可享受200公尺以上的“大花園精致住宅”；特乙級可享受190—195公尺的“大花園精美住宅”；1級可享受180—185 公尺的“大花園精美住宅”；2級可享受170—175公尺的“獨立新式住宅精美公寓”；3級可享受160—165公尺的“上等住宅公寓”；4級則只能分得“半獨立式普通住宅中等公寓”；5級只能分得“120—135公尺的新式裡弄住宅”；6級只能分得100—115公尺的“有衛生設備的普通裡弄住宅”；7級只能分得80—95公尺的“無衛生設備的石庫門房屋”；8級只能分得“老式立柱房屋”；9級以下只能分得“板房簡屋”。 　　儘管那時房屋短缺，官員並沒跟百姓“同甘共苦”，幹部住房條件與民眾的差距越來越大，民眾編寫順口自嘲：有權的“妻離子散”，無權的“四世同堂”。1983年國務院文件承認問題，並下發通知整改：“全國城鎮建設了大批住宅，住房緊張狀況有所緩和。但近兩年來，許多地區和部門擅自制訂住宅標準，任意突破國家有關規定，為領導幹部新建的住宅面積越來越大，標準越來越高，脫離了我國國情，脫離了群眾。”“為了加強對住宅標準的管理”，該文件還特意規定各級別的住房標準：“一、嚴格控制住宅建築面積標準……一般職工家庭為42~50m(均為建築面積，下同);縣、處級幹部及相當職級的知識分子的住宅標準為60~70m，廳、局、地委級幹部及相當職級的知識分子的住宅標準為80~90m。”

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