【 第1頁 第2頁 第3頁 】

慈善有成本，專業人員領薪無損道德

http://www.CRNTT.com   2012-08-30 11:23:29

據美國國內稅務法，慈善機構每年要上報年度財務報表，並提供前5名收入最高成員名單 　　根據美國國會2000年通過的國內稅務法第6104款，包括慈善機構在內的所有組織每年都必須向國內稅務署上報年度財務報表，稱為990表。990表要求提供的信息十分詳細，包括慈善機構前5名收入最高的成員名單，前5名報酬最高的合同商名單，以及籌款所需花費。更重要的是，該表還要求提供與所有董事會成員有關的金融交易記錄。如果這些交易有問題，相關董事可能會被課以高額稅收，慈善機構也可能失去免稅資格。 　　“慈善導航”每年都會對慈善組織評級，如慈善機構公信度差，公眾可拒絕捐款 　　在美國，不經過外部財務審計的慈善組織，不可能吸引到慈善資金。隨著慈善機構的增多，一批專門化第三方評估機構也應運而生。這些評估組織屬於非營利組織，不接受被評估機構的費用或資助，而是通過其他經費資助來進行評估，並把評估結果公之於眾。 　　慈善導航（Charity Navigator）作為美國大型慈善評估機構，每年對教育、藝術、健康、環境、動物保護等各類慈善組織進行評估，從機構規模、開支額、私人捐贈、公眾評議、首席執行官的報酬等方面評選各個單項前十名排行榜，評估等級由高到低分為四星到無星，甚至也包括一些負面排行，如籌款回扣率、財務危機、贈款囤積等。公眾根據相關專業網站提供的詳細信息和評級情況，可判斷慈善組織的資質和公信度，決定是否對其進行捐贈。 　　四、如觸犯公共利益，會受到嚴厲處罰 　　2005年，“諾亞的心願”因只將善款800萬美元中的140萬美元用於救災，被提起公訴 　　2005年卡特里娜飓風災害後，“諾亞的心願”以救災名義籌得善款800萬美元，但只將其中140萬美元用於救災。經州檢察官查實後被提起公訴，該組織賬戶上所餘400多萬美元被全部沒收，由州政府負責將其用於救災，並禁止“諾亞的心願”總裁在5年內擔任任何一家慈善機構的領導人，還要求其董事會成員接受管理方面的培訓。 　　1992年，“聯合之路”總裁阿爾莫尼挪用60萬美元慈善捐款，最終被判處7年監禁 　　更為著名的是1992年，曾轟動一時的“聯合之路”總裁阿爾莫尼挪用捐款案。“聯合之路”管理者的阿爾莫尼，挪用總額達60萬美元的善款用於和年輕女友度假、購買豪華別墅和其他奢侈物品，而且通過操縱董事會成立皮包公司，安排自己的兒子和朋友占據要職，並發給他們高薪。最終阿爾莫尼被判處７年監禁。美國聯合勸募會醜聞在媒體曝光後，該組織所得捐款直線下降，有一半分會脫離了總會。 　　結 語：“有償”與慈善並不衝突，甚至會提高慈善機構的募款效率，然而在中國目前這種運作不透明、慈善黑幕不斷的背景下，如果一味只求“有償”，不求運作過程中的賬目公開透明，再好的制度也會有爭議。要想“有償”合理，就必須把慈善裝進“玻璃口袋”。

【 第1頁 第2頁 第3頁 】