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“一部分人先富起來”已完成歷史使命

http://www.CRNTT.com   2012-10-24 08:36:15

讓一部分人先富起來已經完成了其歷史使命。中國進入了培育“橄欖型”社會的新時代。 　　中評社北京10月24日訊／10月17日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議時表示，四季度將會制定收入分配制度改革總體方案。 　　每日經濟新聞發表評論員葉檀文章認為，中國收入分配改革方案應該出台，也必須出台。 　　讓一部分人先富起來，已經完成了其歷史使命。中國進入了培育“橄欖型”社會的新時代，龐大的中產收入階層與城市化進程。中國進入了現代工業社會的後半段，即相對結構均衡的、多數人具備幸福感的社會。 　　三十多年前，從經濟逐漸失去活力的計劃經濟脫胎而來，中國迫切需要一部分人先富起來，完成中國特色市場經濟的示範效應。一部分人先富起來是市場經濟不均衡的必然結果，也是初級工業社會的廣泛現象，當時提出這一概念石破天驚、為改革提供動力，無可厚非。 　　三十多年後，讓一部分人先富起來，也產生了一些負面的效應：城市居民先富於農村居民；壟斷行業員工先富於普通企業員工；擁有溢價的權貴階層先富於一般競爭階層。收入分配領域的這些現象，說明中國市場化改革到了關鍵時刻，這是制度劣勢掣肘中國現代化的進程，因此，不進行堅定的改革，可能墮入中等收入階層陷阱。 　　文章指出，收入分配領域改革，到底改什麼？絕不僅僅是收入分配，更是發展模式、社會與經濟結構、稅收體制的重大調整。 　　政府財政收入增速高於民間收入增速，反映中國目前的經濟增長主要由政府投資主導。政府集聚優勢資源攻克重要基建設施，如“十五”期間延續至今的高速公路建設，以及目前方興未艾的高鐵建設，這些都是在政府主導下由地方投融資平台、地方大型國企平台撥款、融資、建設完成。集中力量辦大事，如果缺乏監督制度與市場制度，可能會帶來尋租與低效。 　　政府需要釐清稅費、降低稅收，重要的基建項目由民間、政府之力合作完成。中國的基礎建設、重大項目投資將由政府主導轉向政府、民間共同出資、共擔風險、共享收益的模式。模式轉變過程，就是讓管理的高效、公平與收益、產權一視同仁地得到保護，這至關重要。 　　城市居民收入高於農村居民收入，反映的是農村居民作為工業化時代廉價勞動力的主要提供者，從20世紀80年代之後，被逐漸排除出工業化時代的紅利分配隊伍。

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