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胡耀邦之子撰文倡議 不要讓憲政法治成空談

http://www.CRNTT.com   2012-11-04 08:47:14

打個比方，雖然共產黨沒有和農民、工人直接訂合同，但是社會主義正義的原則不能有絲毫的降低。比如，原來實行退休制度，現在搞社保，社保的錢從哪裡來？能不能持續？現在社保還是有不小的缺口，要讓社會達到“老有所養，幼有所教，病有所醫”，只有人民沒有後顧之憂，改革的潮流才不可阻擋。這就是我們要擔負起的任務、責任，逐步使保障和改革同步。同時，政府當然不是萬能政府，要調動大家的積極性，調動社會各階層的活力，并不是萬能地“包打天下”，那就需要進一步改革。 　　又比如，國有企業改革。改革後實行現代企業制度，得到大大解放和發展。但是，更重要的是，要注意到是國家在委托你，在信托你搞好這個“國有資源”。國有企業是人民的受托者，所有權是誰的？收益權、受益人是誰？國企改革反映了黨的意識形態，代表改革的傾向，不能出現壟斷的問題。我認為下一步改革要重點解決這個問題。 　　破除壟斷，核心就是破除國有企業的壟斷。國有企業不能講“利潤最大化”，否則就是與民爭利；另一方面，國有壟斷企業要講市場法則，不能用行政指令的方式收購整合資源，否則就是“國進民退”。這幾年出現在很多領域的“國進民退”現象，完全不利於經濟發展方式的根本轉變。我認為，國企就是應該有進有退，有所為有所不為，我們要創造條件讓民營企業逐步進入壟斷行業，說到底就是鼓勵公平合法競爭，建立和規範開放平等的市場，讓一切市場主體各得其所，各遂其志。 　　努力推進憲政法治 　　在皇權專制時代，國家政權中沒有立法機構，規範君臣百姓關系的只有刑法，而無憲法。皇帝口含天憲，朕即國家。辛亥革命後，兩千多年的封建帝國變為民國，封建家天下的中國變為共和公天下的中國。政黨和人民初步有了憲法的概念，國家有了建設憲政的要求。其後，在新的國家政權建立後，中國共產黨在一個新的、更高的歷史起點面前，是繼承了這個任務的，需要逐步去完成之。 　　國家主權的屬性明確，那麼共和國的主權由誰保障呢？現代國家無一例外，均要有最重要的立法機構制定憲法，均要由憲法保障國家主權不被侵蝕。憲法是國家的根本大法，有國家而無憲法，則根本不叫共和國，有憲法而無憲政，那麼憲法也是空文一張。 　　我們的黨取得政權，從革命黨轉變為執政黨，得到各階層的擁護，其建政基礎就在於凝聚了中國各階層的共識，有了共同的主張，在起初是臨時憲法性質的《共同綱領》，然後就是制定《憲法》。憲法體現的，就是人民和各政黨、各個階層的基本共識。所以，誰最應擁護憲法、尊重憲法、努力推進憲法的落實，正應該是作為長期執政黨的中國共產黨。推動憲法實施，推進社會主義憲政的實施，是作為執政黨的中國共產黨的基本任務之一。 　　藐視憲法，擱置憲法，破壞憲法和法律的權威，不依憲依法治國，其後果在歷史上曾經有過深刻教訓，“文革”的災難如此慘痛，國家、人民和黨都蒙受了重大損失，其根本原因之一，就是憲法和法律成為空文。這個教訓需要深刻記取。

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