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成思危:過度經濟刺激帶來負面效應

http://www.CRNTT.com   2012-11-11 08:52:14  


 
  中國經濟發展應由外力驅動轉變為內力驅動

  第三就是要從外升型的力,轉向內升型的動力。所謂外升型的動力,就是依靠政府的優惠政策,依靠政府的補貼,等等外面的因素。而內升型的動力,是依靠職工,依靠人民群眾的積極性,和創造性,這一點是非常重要的。 要讓人民群眾,有一個奮鬥的目標,有一個他想不斷追求的,這種美好的願望,我覺得這是非常重要的。這個改革開放,認真說它的動力,最終還是來於人民。人民群眾他有這種積極性,他才能夠不斷去努力工作,才能不斷地創造更多的價值。再有一個就是他的創造性,這個創新,是一個民族的靈魂,是我們立足於世界民族之林的,一個很重要的能力,也是我們發展的不竭動力。但是我們要鼓勵老百姓,鼓勵我們各方面的人,去充實創新。不只是技術技術,而且包括管理的創新,和制度的創新。那麼如果我們不能夠通過創新,去提高勞動生產力,那麼我們始終還是在低水平下生產。

  中國經濟內生動力的提升需要鼓勵創新 提高勞動者素質

  當然創新有大也有小。小的創新,可能能節約一些原料,能夠提高一些效率。大的創新,可能會改變,你整個行業的面貌。

  我記得80年,我到拉切斯特去,到柯達城,參觀柯達城。當時柯達牛氣得很,他整個拉切斯特,只有一個柯達城。但是曾幾何時,由於數碼相機的出現,逐漸取代了膠片。現在他宣布破產了。所以我想我們還是要,依靠人民群眾的積極性和創新性。而要做到這一點,深入想一想,那一個就是要提高職工的素質。我曾經說過,沒有一流的職工,不會有一流的企業。所以任何企業,都要注意提高職工的素質,提高職工的培訓,這一點是非常重要的。那麼再從長遠一點來說,就是教育。因為我們要想提高職工的素質,從更長遠來說,就要通過教育來提高。教育的目的,根據我的看法,一個是提高人民群眾的思想文化,道德技術水平。一個就是培養創新型的人才。我們的教育,要達到這樣的目標,就提高整個國民的素質,我在美國也曾經遇到人提問,說聽說你們中國十幾二十年就要趕上我們。我說那只是GDP總量,有可能。但是我認為,中國要真正趕上美國,不是在GDP上,也不是在人均GDP上,而是在人民群眾的思想道德,文化,科學,技術水平上,趕上你們,那才算真正趕上。而這個可能還要更長的時間。但是只有,我認為只有到了那個時候,我們才能夠說,我們實現中華民族的偉大復興。所以我想我們這三個外轉內,如果做到了,我們經濟發展的方式轉變,就能夠實現了。

  當前改革面臨的主要矛盾

  中國經濟的困局從哪裡尋找突破口?當前面臨的四個,主要的矛盾,我們需要研究,認真地解決,也就是四個關係。第一個關係,就是法治和人治的關係。依法治國,我認為首要的就是依憲治國。憲法是根本大法,憲法裡規定的東西,那是必須遵守的。但是說句實話,現在在具體工作中,大家對憲法的重視,可能是不夠的。而且我們審查的水平,也可能有限。個別疏漏還可能在所難免,還需要群眾來監督。如果大家都熟悉憲法,我想可能監督的力度,就比我們人大法律委員會的監督和審查,要好得多。依法治國的首要,是依法治官,就是依法行政。把黨的領導,人民群眾當家作主,和依法治國結合起來。任何領導批示,領導口頭指示,紅頭文件,都必須以法律為依托。其實這個依法治國的概念,是黨的主張,通過法律程序,變成國家意志。一旦變成國家意志以後,任何黨派,任何個人,都必須遵守,這是依法治國,一個根本的原則。如果不能夠真正實現依法治國,那麼我們其它的改革,也都可能達不到你的目的。

  那麼第二個關係,就是公平的效率關係。沒有公平的效率,是不穩定的效率,沒有效率的公平,是低水平的公平。你想如果沒有公平,社會矛盾增大,貧富差距拉大,最後社會不穩定,你就沒有效率。但是沒有效率的公平,那是低水平的公平。

  第三個關係,是政府和市場的關係。關於這個問題,我們國內也有很多糊塗觀點。有的人就說,西方國家就是市場主義,甚至叫作市場,有人叫市場原教主主義。實際上是不理解。這個沙米爾森,在他的經濟學第18版裡,專門講到,說世界上沒有純粹,世界上各種社會,都是混合經濟,都是既帶有指令,又帶有市場的。當然它的各種比例不一樣, 沒有100%純粹的市場經濟。也就是說,政府和市場這兩只手,必然都存在。關鍵是它任何的作用強一點,還是差一點的問題。政府和市場的關係,有三種模式。一種叫安格魯沙克秀模式,就是英美的模式,那是政府干涉得最少的。第二種是萊茵模式,就是法國和德國的這種模式。這是它有一些國有企業,政府也有一定的干涉。第三種模式是東亞模式,是新加坡日本韓國的模式,那政府干預更多一些。 當然我們中國,可能比他們更干涉得多一些。所以在這次金融危機以後,世界各國說加強政府的作用。我們國內有些學者,也說中國要進一步加強政府的作用。我個人不敢苟同,我認為中國現在是市場的,在資源配置的基礎性作用,發揮得還不夠。如果再加強市場的作用,再加強政府的作用,那市場他在資源配置方面的作用,它就發揮不出來。

  我們中國還是要建設,一個服務型的政府。政府要簡政放權。我想我們政府的改革,首先得簡政,才能精兵。如果政府老愛管那麼多事,不能簡政,那兵是精不下來的。你看我們幾次改革,都是簡了一部分機構,減了人,最後又從底下借人,人不夠用,政府機關又要借人,最後又膨脹。所以真正要做到這一點,就必須政府要簡政才能精兵。市場在資源配置方面,確實是要起到基礎性作用,但是政府宏觀調控,在一定情況下,在市場失靈的情況下,也是必不可少的。但是要反對,用宏觀調控,來干涉市場經濟的三個基本規律。 


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