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中國需要怎樣的投資

http://www.CRNTT.com   2012-12-05 08:43:57

投向制約消費的短邊 　　文章分析，在經濟增長的“黃金律”這件事上，投資和消費是此消彼長的替代關係，但是有例外，就是投資（尤其是政府的公共投資）投向制約消費的短邊，可能在未來消除制約消費增長的瓶頸，從而改善消費和投資之間的比例關係。 　　近幾年，新一輪的政府投資熱潮有一個明顯特點，就是投在了城市的基礎設施建設，特別是地鐵上。在中國城市日益擁堵的今天，投資於城市公共交通基礎設施的重要意義在於，一來可以提高城市運作的效率，緩解交通瓶頸對於城市發展造成的制約作用；二來能擴大城市對於人口的容納力，進一步發揮城市推動現代經濟增長（特別是服務業）的作用。 　　城市基礎設施建設所產生的效益顯而易見。一種誤解是，全世界的地鐵都虧錢，所以地鐵是沒效益的。但對於基礎設施的回報不可做此簡單的計算，而應考慮到它對於整個城市發展和稅收增長的提升作用。 　　例如，南昌地鐵融資中允許地鐵公司經營地鐵沿線的土地，可以將地鐵沿線的土地升值收益再投入到地鐵建設中去，表明這種“看不見的好處”。地鐵建設對改善城市的生活質量有著切實可見的作用，否則老百姓也不會“地鐵修到哪，房就買到哪”。 　　當然，在特定的城市，是建地鐵好，還是其他公共交通設施更有效益，是需要嚴肅評估的。畢竟不同的交通基礎設施的造價差別非常大，而不同的投資所帶來的對於城市發展的收益差別是否同樣巨大，需要謹慎對待。否則，政府借錢造地鐵，最後的確可能使地方背上沉重的債務負擔。 　　投向公用事業 　　文章稱，按世界銀行報告的提法，城市是現代經濟增長的核心。如果你相信經濟增長最終是為了提升人的生活質量，減少貧困人口，那麼，經濟發展的重點就是發展城市。 　　即使是向農村的投資，也要區分投向何處。在刺激內需的口號下，大量的建材補貼用於鼓勵農民在農村建房，問題是，為什麼不將同樣的補貼用於農民進城後的租房呢？或者為什麼不將錢花在農村的教育和醫療上？ 　　給定城鎮化的大趨勢，對於進城農民的教育投資應成為重中之重。如果對此不及早重視，未來產業升級將面臨勞動力技能的制約。另外可能導致一部分受到良好教育的勞動力能跟上產業升級的步伐，而農民的下一代卻跟不上，結果是擴大社會的收入差距。 　　在當前的戶籍制度下，擁有豐富高等教育資源的大城市居民享有更多的高等教育獲取權，不願意讓外來人口分享。連帶後果是，在高中教育階段，外來移民也不能平等地享有受教育權利。未來中國城市的人口總體上是增長的，在大城市人口增幅將更大。隨著戶籍制度的逐步改革，外來移民中長期定居的比例將會提高。 　　看清了這一趨勢，正確的政策更應該是，讓農村進城的移民和他們的下一代在城市里接受教育和技能培訓，防止他們在未來產業升級的進程中掉隊。

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