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2013中國經濟政策主線

http://www.CRNTT.com   2012-12-25 08:39:30

李揚：按照經濟工作會議的判斷，未來，我國發展仍面臨不少風險和挑戰，不平衡、不協調、不可持續問題依然突出，經濟增長下行壓力和產能相對過剩的矛盾有所加劇，企業生產經營成本上升和創新能力不足的問題並存，金融領域存在潛在風險，經濟發展和資源環境的矛盾仍然突出。 　　值得注意的是，2012年險些又出現了新一輪過度投資的衝動。黨中央國務院見機得早，方才防範了這種“地方版”的過度投資的發生。但是，盲目投資的衝動依然存在。這些投資，相當部分是可能形成新的產能過剩的無效投資，由此形成的經濟增長也是無效的增長。 　　問： 如何看待增速虛高的現象？ 　　李揚：在近期的一系列會議上，中共中央總書記習近平多次強調：我們要的是沒有水分的增長。這是今後我國經濟工作的又一個值得注意的亮點。 　　這些年來，中國經濟高速增長。增速過高，難免拖泥帶水，泥沙俱下，形成一些水分。在我看來，經濟增長的水分，可以從三個角度觀察分析。 　　其一可稱增長的外在水分。近幾十年來，撇開外需不論，我們的增長主要依賴國內投資。如果這些投資順利地形成生產能力，生產出的產品又都能被國內消費有效地吸收，那麼，這種增長是無水分的；但是，倘若投資不能順利地形成生產能力，形成的生產能力不能被充分利用或者索性就是豆腐渣，或者，生產出的東西形成積壓，賣不出去，而且是在大量人群收入水平未能提高，從而消費力不足的同時出現產能過剩和產品積壓，與這種狀況對應的經濟增長便應被視為水分。 　　其二可稱增長的內在水分。這指的是，對於定量的經濟增長，我們的投入過多。這涉及經濟學的另一金科玉律，即我們追求的是：用最小的投入產生最大的產出。這里的問題，正是習總書記強調的效率問題。換言之，高投入、低產出對應的是無效率、低效率的增長，這里的效率損失，應當被視為增長的內在水分。 　　其三可稱破壞生態的水分。這指的是，我們的增長對生態產生了破壞，對環境造成了污染。扣除這些破壞和污染，真正為人民服務的經濟增長要大打折扣。這些折扣就是增長的水分。 　　我以為，在今後的發展中，我們必須壓縮各類水分，使得經濟增長實實在在地形成改善民生的產品、勞務和環境生態。這個壓縮水分的過程，正是我們跨越中等收入陷阱，進入高收入國家的必由之路。 　　正面積極看投資 　　本次工作會議提出，未來中國面臨的機遇，不再是簡單納入全球分工體系、擴大出口、加快投資的傳統機遇，而是倒逼我們擴大內需、提高創新能力、促進經濟發展方式轉變的新機遇。我們必須深刻理解、緊緊抓住、切實用好這樣的新機遇，因勢利導，順勢而為，努力在風雲變幻的國際環境中謀求更大的國家利益。 　　中國經濟的發展可謂機遇、問題都集中於投資。當下，認為實現經濟轉型和健康發展就要放下投資的觀點較有市場。這種觀點是否符合中國經濟現實？ 　　李揚認為，對待投資不能一邊依靠、一邊批判，而是要抱以“敬畏”的態度，定位科學的投資方向，並促進民間投資，發揮投資對經濟增長的關鍵作用。 　　問： 2013年，投資在經濟增長中將如何定位？你認為應該如何對待投資這駕馬車？

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