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日本“一黨制”為何沒有造成獨裁和腐敗

http://www.CRNTT.com   2012-12-30 09:39:17

不過，重讀日本自民黨的歷史，讓人感慨萬千的，既非特定制度令人意外的結果，亦非自民黨內部派系為奪得最高權力而進行的競爭乃至鬥爭，而是一出波瀾壯闊的歷史演義，主角正是自民黨的那些政治家。 　　滄海橫流，方顯英雄本色。自民黨（包括其前身）政治家在戰敗、被占領的混亂局面中，力挽狂瀾，在內政外交各個領域全面開花——講和條約、經濟發展、美日同盟、沖繩歸還，等等，這些成就讓人刮目相看。這些奠定日本今日格局的政治成果，在建黨不到三十年內便已達成。更讓人驚訝的是，自民黨政治家幾乎是踏著時代鼓點取得上述業績的。這只是制度的功效嗎？非也。徒法不能以自行，苟無其人，制度只是懦弱者的拐杖，而非進取者之利器。在這個意義上，自民黨的歷屆總裁，可以說英雄榜上悉數有名：鳩山一郎、石橋湛三、岸信介、池田勇人、佐藤榮作、田中角榮、三木武夫、福田赳夫、大平正芳……那麼，這些最終執掌國柄的人物是怎樣煉成的？自民黨的派閥競爭體制提供了一種有效的解釋。 　　在旁觀者看來，更重要的是，這種黨內派系之爭並未犧牲國家與國民的利益。更進一步說，國家與國民的利益正是在派閥體制的運作中不斷得到揭示、確定與實現的；現代化的各種業績就是這種利益得到實現的直觀表達。 　　首先登上黨史舞台的是鳩山一郎，他於1945年末創建了自由黨。該黨雖在翌年的大選中獲勝，但鳩山卻被盟軍司令部以戰爭責任名義“開除公職”。此後數年間，接替他出任黨首的吉田茂左右了日本政壇。隨著1952年8月鳩山複歸政壇，派系之爭立刻爆發。據說兩者曾有約定，鳩山複出後，吉田將交出黨的領導權。但已然執政數年的吉田，此時已不肯放手。此後兩年間，吉田-鳩山兩派圍繞憲法改正、重新軍備、小選舉區、經濟政策等議題，展開了激烈的攻防。1954年12月，鳩山最終勝出。這種競爭導致了保守主義政黨勢力衰弱，而左翼社會黨則勢力大增，儼然有奪取政權之勢。對應這種局面，鳩山合縱連橫，完成了歷史性的“保守合同”。 　　如果說吉田的政策是占據美國反共勢力的一角，那麼反吉田的鳩山則是通過推動日本與蘇聯外交關係的正常化，確立了自己的路線。我們看到，派閥競爭促成了日本長期國家利益的實現。吉田通過“美國一邊倒”政策，順利實現了日本的自立；而鳩山的對抗路線則使得日本重歸中間道路。 　　1956年12月鳩山下台，原民主黨的岸信介派與原自由黨的各派閥展開競爭。自由黨各派聯手，最終將岸擠兌出局，石橋湛三政權誕生。作為施政目標，石橋打出了“對美自立”、“福利國家”等課題。然而，由於感冒引發肺炎，石橋於翌年2月毅然辭去了首相職位。此舉展現出來的品行之高潔，讓當時及後世人們擊節讚賞，但亦令人為之惋惜：如果石橋健在，日本與中國外交關係的正常化將指日可待。

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