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聯合早報：日本“重返緬甸”讓中國邊緣化

http://www.CRNTT.com   2013-01-07 09:39:30

1988年以來，中國向緬甸提供了大量的貸款和無償經濟援助。2003年，中緬兩國簽訂了《中華人民共和國政府和緬甸聯邦政府關於免除緬甸聯邦政府部分到期債務的議定書》，中國還給予緬甸最惠國待遇，緬甸在這二十多年來也發揮著其獨特的地理位置的價值，有助於中國打造通向歐洲、中東、印度洋的戰略通道。 　　緬甸在陸上連接東亞、東南亞和南亞地區，瀕臨印度洋，戰略位置非常重要，有了這個通道，降低了中國由中國海、馬六甲海峽，因美國、印度等國的遏制而所遭受的風險。隨著中國的發展，中國對海外的能源與資源需求更大，緬甸在地緣政治與地緣經濟中的位置亦更加凸顯。日本更是對緬甸有政治和經濟利益的雙重訴求。 　　最近一兩年來，日本不遺餘力地強化與緬甸的關係，斥巨資於基礎設施建設以及能源與資源行業。去年8月，日本國際協力機構（JICA）緬甸代理處執行理事吳佐倫吳表示：“為使緬甸能同時開展公共建設、飲用水改善、電力設施三大類項目，日本政府將開始啟動新長期貸款計劃”。這是20年內日本首次對緬甸提供貸款。 　　日本對緬甸的經濟投入是全方位的。諸如，日本計劃幫助緬甸在2015年建成迪羅瓦港口經濟特區，在緬甸的航運、鐵路、公路及航空交通等領域向緬甸提供幫助，在當地開展稀土、鎢、鉬等金屬礦山的地質勘查，將投資緬甸近海石油開發，與緬甸共同開發稀土等天然礦物資源……。緬甸進行民主化改革，美國總統奧巴馬親自訪問緬甸以後，日本在“重返緬甸”方面，已大面積提速。 　　緬甸是有著6000多萬人口的市場，且各種資源豐富，對於缺市場又少資源的日本來講，其經濟意義不言而喻。最重要的是，日本“重返緬甸”挑戰中國的傳統利益，壓縮中國的戰略空間。一直以來，對緬甸的累積投資額中，中國是第一位，中國是緬甸最重要的鄰國，是緬甸進口的主要來源，在遭受西方國家壓力時，中國往往站在緬甸這邊。

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