【 第1頁 第2頁 第3頁 】

中國經濟：今年增長靠什麼？

http://www.CRNTT.com   2013-03-14 09:01:12

——增加民生支出：2013年增長最快的三個財政支出項目是社會保障和就業（14%）、醫療衛生（13%）以及節能環保（12%）； 　　——進一步減稅：擴大“營改增”試點範圍、中小企業減稅以及取消部分行政收費，意味著一定程度的稅收損失； 　　——增加財政資金支持力度：加大中央財政支持基建投資的力度，提高中央對地方政府的轉移支付，推高其對保障房等項目資金的支持力度，並提高為地方政府代發國債的規模（從2500億元提高到3500億元）。 　　“4萬億”的啟示 　　文章表示，“4萬億”財政刺激有效避免了中國因巨大的外部衝擊而出現大的波折，在全球經濟大幅衰退的環境下仍實現了9%以上的平穩增長，其在基礎設施方面的建設成果斐然。 　　然而，即便政府後來調整政策力度、退出刺激政策，所帶來的副作用也十分明顯，包括商品和住房價格大幅上漲、產業結構調整滯延、投資和建設熱潮中出現的政府治理問題、銀行獨立性倒退、銀行體系壞賬隱憂、經濟增長模式轉變停滯不前，等等。 　　應該認識到，以房地產、政府主導的投資和建設為代表的固有增長模式在中國已走到了極致，深層次的結構性改革已迫在眉睫，宏觀政策未來也需要更加審慎。 　　中國經濟的杠杆率也許沒有高到引發信貸泡沫破裂的地步，地方政府或許並不面臨嚴重的債務危機，工業化和城鎮化的進一步發展必然支持投資的持續增長，但需要警惕，如果政府在經濟活動和資源配置中占主導作用，信貸政策高度擴張，相對要素價格扭曲持續更長時間，那麼資源錯配、結構性產能過剩和房地產泡沫的風險將會大大增加。

【 第1頁 第2頁 第3頁 】