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如何規避人民幣資本項目可兌換的風險

http://www.CRNTT.com   2013-05-31 08:04:09  


 
  三、本幣項下資本賬戶如何開放

  文章認為,本幣沒有必要再搞離岸市場,本幣匯率、利率市場都應該統一,本幣資金性質也應統一。境外搞離岸市場,境內也搞離岸市場,容易把市場割裂、搞亂。

  由於本幣項下的資本賬戶開放沒有風險,因此,可以選擇任何項目進行突破。從開放主體看,可以是機構,也可以是個人,其風險都不大;從開放項目看,可以是直接投資,也可以是債權和債務、證券、債券、各種金融產品、租賃等;從流程看,可以首先是貿易和直接投資項下的資金流動開放,也可以與其他資本項目同時開放。

  一是在主要新興市場經濟國家和政府之間簽署雙邊、多邊貨幣開放和合作協議,允許雙邊、多邊主權貨幣可以跨境自由流動,享有儲備貨幣待遇。同時著手建立本幣、主權貨幣的跨境計價、結算、清算體系。

  二是允許境外銀行、機構在境內開設本幣和非儲備貨幣賬戶,允許銀行間自由授信、資金自由往來、拆借,相互接受境內外本幣、主權貨幣信用證、各種貿易融資,推動境外銀行對其境內企業進行非儲備貨幣授信和各種貿易融資,規避匯率風險。

  三是逐漸開放或對等開放,對回流本幣開設賬戶後的資金實行國民待遇。對主權貨幣的開放,在相互談判基礎上,確定開放程度和項目。而對儲備貨幣,原則上不開放證券和債券市場。如果開放,則實行雙邊談判和對等開放,並設立總額控制,要求對等投資,即儲備貨幣國進入本國金融市場、資本市場的資金規模多大,人民幣到對方金融市場、資本市場投資的規模也有多大,而且,對方必須接受人民幣投資。

  四是加強市場的建設和管理。可以考慮雙邊協議或單邊建立非儲備貨幣的外匯交易市場,市場對個人、機構開放。早期可以對商業銀行開放,以後增加非銀行機構,條件成熟時可以允許個人參與或機構代理個人參與。由於市場是雙邊的,因此,本幣沒有必要再搞離岸市場,本幣匯率、利率市場都應該統一,本幣資金性質也應統一。境外搞離岸市場,境內也搞離岸市場,容易把市場割裂、搞亂。不能將政策本身特殊化、特權化、利益化,試點要有法律約束,有時間期限。必須對問題充分研究透徹後再試點,金融開放和改革,原則上不應該試點,但可以逐步推動。

  五是謹慎對待離岸市場。全球沒有一個貨幣的國際化是從離岸市場開始的,美元的離岸市場在冷戰背景下不自願產生的,而且美元獲得了國際地位。亞洲金融危機中,馬來西亞、新加坡關閉了本幣的離岸匯兌交易,因此,離岸市場的發展要有控制能力。人民幣的離岸市場人為因素重,在缺乏清算體系和自由回流機制不暢的情況下,有存在的必要,但如果作為方向,風險很大。另外,人民幣國際化首先是本土貨幣人民幣化,從這個角度看,人民幣離岸市場不應該在本土領域過度發展。


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