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美國真的“強烈支持”兩岸關係改善嗎？

http://www.CRNTT.com   2013-06-24 10:10:40

因此，在筆者看來，美國戰略調整背景下的對華政策在本質上仍屬既利用又防範的“接觸”（engagement）政策，但不是對1990年代克林頓政府時期對華接觸政策的簡單複制，而是在新的全球格局、亞太形勢和中美關係條件下的“超越接觸”。這種超越性體現為：對中國由“利用”升級為“戰略借重”，包括重振經濟、朝核、伊核、反恐、氣候等議題，都要借重中國；在防範中國方面則呈現出加強綜合威懾的態勢，包括強化同盟體系、頻繁舉行軍演、在中國周邊拔樁或布樁、推動泛太平洋夥伴關係協定（TPP）等。 　　在這種情況下，美國對台政策也呈現出對大陸既接觸合作、又防範威懾的兩面性：支持國民黨繼續執政、維護台海大局穩定，符合中國大陸的核心利益，但首先是出於美國對台政策服務於對華借重與合作的需要；而防止兩岸在涉及釣魚島、東海、南中國海等問題上與大陸合作，尤其警惕台灣在政治協商與軍事互信議題上迎合大陸，則是出於防範大陸勢力擴張失控、維護“以台制陸”傳統格局的需要。事實上，美國的對台政策、對華政策、亞太戰略與全球戰略之間，存在一種局部服務於全局的清晰的邏輯關係。 　　簡言之，美國對兩岸關係的改善不可能是無限度、無條件的。確保兩岸在重大戰略問題上不合作、兩岸統合進程不失控就是底線。奧巴馬關於“強烈支持”兩岸關係改善的說辭，絕不可理解為對兩岸關係改善的無條件支持，而不過是一種外交辭令而已。 　　作者為上海社科院國際關係研究所副研究員 　　來源：新加坡聯合早報2013年06月24日

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