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改革開放還會使中國經濟高增長20年

http://www.CRNTT.com   2013-10-30 09:38:26

第四，應當推進更高層次的對外開放，從中尋求新的增長空間和動力。(1)中國出口需要根據國際經濟貿易和秩序格局的新變化，除了繼續在WTO框架中尋求我們的投資和貿易利益外，需要建設單邊(如上海自貿區)、雙邊和多邊自由貿易新機制下，開拓空間。(2)中國對外開放到了今天，我們也需要在走出去和更高層次的出口方面，獲得增長的拉動力。我們不是沒有成熟的技術和產品，我們還有低成本創造和出口的競爭優勢，而我們的投資項目審批、國資管理體制、外匯管理規定，我們國企之間走出去後同行間的競相厮殺，使我們的出口升級步履艱難。(3)應當積極地推進人民幣國際化，獲得中國經濟增長在國際投資、貿易、儲備、結算、發行和交易等方面的人民幣效應。 　　如果將以上四個方面的新增長動力點看准和把握好，則中國經濟未來再以8%左右的速度增長15到20年，完全有科學、客觀和雄厚的推動和拉動力。 　　獲得新的增長動力需要戰略轉型和推進改革 　　文章指出，首先要在發展戰略上進行轉型。從大資本、大項目和大企業以及GDP和地方財政稅收為導向的發展方式和目標，向高度重視創業和小微企業發展，富民為目的轉變；增長動力，從大規模投入資金資源，消耗生態環境，向知識進展和產業創新驅動方式轉變；發展經濟，從政府主導，向人民廣泛參與創業和就業轉變；掠地建城的城市化，向鼓勵創業就業的城市化轉型；傳統的出口中低技術層次和勞動密集型製造業產品，向更高層次的自由貿易機制、出口產品升級、主動走出去和爭取人民幣國際效應轉型。 　　不僅要轉變經濟增長模式，還要轉變宏觀調控方式。在今後一個較長時期內，需要實施促進供給和增加就業的財政政策，給能大量增加就業的小企業減稅清費，降低GDP的宏觀財政收入比例，特別是降低微觀企業的稅費負擔水平。通過這樣有效的財政刺激政策，增加全社會生產和服務的供給水平，平衡需求，同時改善“就業———收入———消費”側的國民經濟運行格局。 　　需要切實建立科學的地方主要領導政績評價考核體系，以及加大人大政協及公眾對其政績的評價監督力度。考核指標應當淡化GDP和財政收入這樣的項目，增加創業就業、負債率、生態環境等等這樣的指標，並加大其權重。 　　特別重要的是，需要切實推進阻礙新經濟增長各方面體制的改革。(1)在鼓勵創業和發展小微企業方面，堅決減稅清費，並加大力度；消除行政阻力，放寬創業及小微企業設立的准入；大力發展為創業和小微企業服務的社區小規模銀行。(2)在落實創新驅動戰略方面，在知識產權保護等方面，進行法律和法規及司法實踐的制度安排；大力發展真正的風險投資體系和科技融資銀行；出台鼓勵研發創新的增值稅抵扣、激勵的個人所得稅率等政策。(3)在讓農民分享城市化的發展利益，實現中國城鄉居民住房夢方面，應當進行改造未利用土地、堅定社會主義土地所有制度、延長使用年期、確立年期產權、各種土地平等入市、以稅代替土地出讓金、對土地利用進行規劃和用途管理等改革。(4)在推進更高層次的對外開放方面，需要圍繞建設單邊、雙邊和多邊自由貿易機制，堅決進行各方面體制改革；改革妨礙人民幣國際化的有關體制；圍繞出口升級和走出去，改革有關的投資審批、外匯管制、人員往來從業、海關邊檢、國資管理等體制。 　　實現增長模式的轉型，關鍵是要調整發展戰略思路，轉變宏觀調控方式，在幹部考核導向、創業准入和行政審批、財稅金融、土地制度，以及圍繞更高層次對外開放的有關方面進行配套和深入的改革。

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