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三中全會圍繞經濟三大亮點

http://www.CRNTT.com   2013-11-14 08:38:50  


 
  第二,城鎮化與土地制度改革值得期待。“建立城鄉統一的建設用地市場”被許多人誤解,以為城鄉統一的建設用地市場指的就是小產權房入市,導致最近某些城市的小產權房價格飆升。這種理解十分有害,如公報所說,城鄉二元結構是制約城鄉發展一體化的主要障礙。必須健全體制機制,形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關係,讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。要加快構建新型農業經營體系,賦予農民更多財產權利,推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置,完善城鎮化健康發展體制機制。

  賦予農民財產權再次被強調,指的是農民擁有公平享受土地溢價的權利,無論何種方式,農民的財產權不應該被剝奪,而應該成為城鎮化過程中農民的第一桶金,完成城鄉對接過程中的平穩過渡。農民不再是犧牲者,而是公平的博弈者,通過財產權支付城鎮化的成本,未來土地確權、鄉村經營用地的入市、房地產金融,值得期待。

  第三,財稅體制將有重大改革,“要改進預算管理制度,完善稅收制度,建立事權和支出責任相適應的制度”,改革空間十分巨大,房產稅等均涵蓋其中。無論如何,兩次稅改已現雛形,中央政府與地方政府的責權利對等是關鍵,權力有收有放,財權與事權匹配。

  不得不提的是,對於至關重要的金融市場,公報提及“完善金融市場體系”,利率、匯率市場化改革還將推進,但在技術性極強、風險度極高的金融市場,到底選擇什麼樣的改革模式,才符合中國現實,有待各方智慧。

  市場化的改革方向,法治市場,公平市場,成為未來十年的主基調,讓我們共同出力,期待到2020年這一關鍵時點,中國經濟能夠跨越城鄉二元、匯率浮動諸個難關。


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