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構建新型農業經營體系刻不容緩

http://www.CRNTT.com   2013-11-29 08:57:43

從中國人多地少的基本國情和當前經濟社會發展的階段性特征出發，要提高農業經營主體的生產效率，除了需要進一步加強農田水利等基礎設施建設、大力推進農業科技進步、完善國家對農業的支持保護體系、加強農產品的市場流通體系建設等之外，通過農業經營體系的創新，顯然也能發揮出巨大的能量。 　　從各地探索實踐的經驗看，目前中國農業經營體系的創新主要有三大類表現形式：一是通過承包土地經營權的流轉，擴大家庭經營的土地規模，如發展家庭農場、專業大戶等。據有關部門統計，到2012年底，全國經營耕地面積在50畝以上的專業大戶已達287.5萬戶；其中，家庭農場87.7萬戶，經營土地面積1.76億畝，戶均經營耕地200.2畝，年收益18.47萬元，均明顯高於普通承包農戶。除了常規的承包土地經營權流轉外，近年不少地方農民創造的土地托管、代耕、“土地銀行”等形式，也對擴大耕地的經營規模發揮了積極作用。 　　二是依靠農業社會化服務體系的支持，通過“耕、種、收等主要作業環節靠社會化服務，日常田間管理主要靠家庭成員”的方式，以擴大社會化服務的規模來彌補生產經營主體耕地規模的相對不足，節本增效明顯。較有代表性的是，每年夏收季節，農業部門組織數十萬台聯合收割機實行大範圍的跨區作業，使中國3億多畝冬小麥的收割基本實現了機械化作業，既實現了適時收割和減少糧食浪費，又使農戶降低勞動強度並增加收入，還明顯提高了農業機械的利用效率，可謂一舉多得。 　　三是發展多種形式的合作與聯合，既有圍繞某些特定農產品的生產、銷售、加工而展開的農民專業合作社，也有實行土地股份合作制的農業生產聯合組織。它們的共同特點就是著力解決農民一家一戶辦不了、辦不好、辦起來不經濟的事情。在不少地方，合作社的經濟技術服務能力，不僅能夠滿足自身社員的需要，還能夠向非社員提供社會化的服務，從而發揮著帶動更多農戶發展現代農業的作用。

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