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反壟斷改革需頂層設計

http://www.CRNTT.com   2013-11-30 10:27:11

文章表示，反壟斷改革已經到了刻不容緩的時刻，《反壟斷法》相關細則出台是一個積極的信號。然而，正如前述所說，反壟斷不是靠某些部門規章，或是一部《反壟斷法》就能夠實現的，而需要更高層次的頂層設計，自上而下地推進改革，並最終自下而上地形成全社會打擊壟斷行為的氛圍。 　　從美國的經驗看，美國聯邦政府有謝爾曼反托拉斯法、“克萊頓法”和美國聯邦貿易委員會法案等三大反壟斷法，各州也有相應法律，形成了完善的反壟斷法體系。同時，美國的反壟斷法亦鼓勵民間的企業和個人，通過民事訴訟的方式打擊壟斷市場的行為，這也是美國成為打擊壟斷力度最大國家的關鍵原因。 　　文章指出，中國目前想要迅速構建起美國那樣的反壟斷體系是不現實的，但至少應首先在中央層面統一執行權限，形成執法合力，保障反壟斷執法能夠真正落地。同時，相關反壟斷體系建設也應從反壟斷行為向反壟斷地位轉變，既要打蒼蠅，更要打老虎，只有這樣才有望真正突破壟斷行業壁壘，讓市場在資源配置中起決定性作用。

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