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北京專家:民進黨兩岸政策調整不做行嗎？

http://www.CRNTT.com   2014-03-16 00:14:57

民進黨的兩岸政策調整勢必會繼續下去 　　中評社香港3月16日電／中國社科院台灣研究所政治室副主任冷波副研究員在《中國評論》月刊3月號發表專文《民進黨兩岸政策調整觀察》，作者認為“1月9日民進黨公佈的‘2014對中政策檢討紀要’，是該黨在新任黨主席、2016‘大選’候選人尚未產生，‘時機不宜情況下推出的暫時交差之作，該黨目前的兩岸政策調整尚未觸及最核心的兩岸政治定位和“台獨黨綱”問題。未來，民進黨鑒於外界壓力和消除再奪政權兩岸障礙的需要，其兩岸政策調整勢必會繼續下去。因此，釐清民進黨兩岸政策調整壓力動力所在、關鍵問題所在，評估可能的調整時間節點和可能走向，規劃因勢利導方案，方是大陸對台界現在亟需思考的問題。”文章內容如下： 　　民進黨兩岸政策調整的根本壓力源於外部形勢的變化，根本動力是重奪政權的需要 　　民進黨兩岸政策為何不得不調，勢也！也就是形勢比人強，成都武侯祠著名對聯說，“不審勢即寬嚴皆誤”，即為此意。 　　近十多年來，兩岸關係發生了民進黨創黨以來的最大變局。與“台獨黨綱”產生時的蘇東巨變、大陸經濟尚未起飛完全不同，當今大陸的國際地位空前提高，兩岸實力差距迅速拉大，台灣對大陸產生結構性依賴，大陸對台政經影響力日趨強化；兩岸關係由隔絕變融合，由對立變和平；島內民意厭倦“統獨”炒作和“台獨”冒險，希望兩岸關係和平發展成為主流，“台獨”空間被壓縮殆盡。在此情況下，民進黨固有兩岸政治立場陷入“燙手山芋”的尷尬境地，在兩岸和平、經貿議題上更是短板難補。近兩次“大選”，尤其是2012“大選”，兩岸議題對國民黨的影響由負轉正，甚至成為國民黨的“殺手鐧”。所以民進黨自2008年“大選”敗選以來，為了消除再執政的關鍵障礙，一直在試圖調整兩岸政策。 　　未來，只要外部環境沒有發生根本轉變，只要兩岸實力差距持續拉大、台灣經濟繼續依賴大陸，只要兩岸關係保持良好的和平發展勢頭，民進黨要想重新上台，兩岸政策調整的壓力就會持續存在。即使該黨未做調整僥倖上台，也馬上會面臨缺乏與大陸互動政治基礎，先前的兩岸和平、經貿、“外交”紅利難以為繼的問題，將是“上得了台，卻坐不穩、坐不久”，終究還得調整兩岸政策。因此，“檢討紀要”甫一公佈，蘇貞昌就明確表示“中委會”將繼續討論兩岸政策，並規劃舉行兩岸政策辯論；蔡英文任董事長的小英教育基金會執行長林全也率“英系”人馬登陸參訪。民進黨“務實派”亦矢言繼續推動兩岸政策調整。 　　民進黨當前兩岸政策存在的主要問題，或調整要解決的主要問題，是如何補回“台灣前途決議文”掏空的“憲法”一中內涵，並對“台獨黨綱”做出處理 　　（一）民進黨當前兩岸政策基本就是“台灣前途決議文”路線 　　簡單回顧民進黨兩岸政策歷程。1991年10月，民進黨五全大會通過黨綱修正案，增列“建立‘主權獨立’自主的‘台灣共和國’”，正式成為“台獨黨”。此後該黨隨著體制內奪權希望的增大，逐漸對兩岸政策作出調整。1998年2月，民進黨受1997年底縣市長選舉大勝的激勵，召開“中國政策大辯論”。1998年7月，民進黨中常會針對克林頓訪華的“三不”，做出的聲明第二點稱，“任何改變台灣‘獨立’現狀的要求都必須經由台灣全體住民公投方式認可”。這一全新的提法最終成為1999年5月八屆二次全會通過的“台灣前途決議文”的核心。“決議文”關鍵表述為，“台灣是一‘主權獨立國家’，其‘主權’領域僅及於台澎金馬與其附屬島嶼，以及符合國際法規定之領海與鄰接水域。台灣，固然依目前憲法稱為‘中華民國’，但與中華人民共和國互不隸屬，任何有關獨立現狀的更動，都必須經由台灣全體住民以公民投票的方式決定。”2000年民進黨上台後，陳水扁最初基本走的是“台灣前途決議文”精神的“新中間路線”。但2002年提出“一邊一國論”，尤其是2005年至2008年，民進黨重拾“台獨黨綱”的“激進台獨路線”，更於2007年通過“正常‘國家’決議文”。2008年，蔡英文任黨主席後，鑒於“激進台獨路線”的失敗，基本回到“台灣前途決議文”立場。2012年，蘇貞昌接任黨主席後，亦延續了蔡的做法。此外，前黨主席謝長廷的兩岸論述也是以“台灣前途決議文”為底調。

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