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新疆穩定需要什麼樣的治理模式？

http://www.CRNTT.com   2014-05-07 10:36:56

新疆維吾爾自治區烏魯木齊市城市標志：人民廣場 　　中評社北京5月7日訊／新加坡聯合早報今天登載學者王強的文章《新疆穩定需要什麼樣的治理模式？》，內容如下： 　　 與中國中央政府史無前例幫扶新疆、新疆公職人員“5+2、白加黑”（7天x24小時）式工作，形成巨大反差的是新疆進入了一個爆恐活動。在這種情況下，反省與探尋什麼樣的治理模式能夠穩定新疆，顯得尤為迫切。 　　以史為鑒，或許能夠找到某些答案。近代歷史上，新疆治理最成功的範例，非楊增新莫屬。楊增新執掌新疆的1912至1928年，正值北洋軍閥時期，中央政府內閣更替了近50次。中央政府無力顧及邊疆地區，外蒙古即在這一時期宣布脫離中國而獨立的。由於中央政府失去權威，“協餉”（新疆財政收支不能平衡，主要支出均由中央政府的戶部和稅收富裕的省份撥款協助）也名存實亡。外部失去了中央支持，而新疆內部危機四伏。西面的伊犁，革命黨人受內地辛亥革命的刺激，發動武裝起義，形成割據政權；北面的阿爾泰，遭受沙俄操縱的外蒙古，發動武裝入侵；東面哈密有鐵木爾領導的農民暴動；而在南疆地區，哥老會通過暗殺地方官員，製造恐慌。 　　當時，新疆的最高行政長官袁大化深感無力治疆，而將執掌新疆的權力私自授予副手楊增新，攜帶家眷逃回內地。楊增新逐一化解危局，逐步實現了新疆由亂到治的轉變，在其主政的中後期，新疆的武裝力量更是削減到主政初期的一半。楊增新去世時，“全省人民巷哭野祭，女人孺子亦相向而哭”。“當地老百姓在相當長的時間里繼續懷念楊增新本人和楊增新時期”，百姓提到楊時皆使用敬語“楊將軍”。（1990年版《維吾爾族歷史》）。這種極高的聲望在相對封閉的南疆甚至延續了百年。據中國社科院研究員楊鐮，1986年他在若羌縣遇到百歲羅布人庫萬·庫都魯克，老人依然不是直呼楊增新，而且使用敬語“老將軍”，談到動情處，淚水奪眶而出。 　　筆者認為，楊增新治疆模式可以概況為“從思想到行動的全面保守主義策略”，主要有如下表現：

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