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自貿區的戰略部署與未來展望

http://www.CRNTT.com   2014-05-26 08:27:39

何為自貿區 　　文章分析，自貿區按照不同功能定位可分為多種類型：第一種類型是以香港、新加坡為代表的零關稅自由港型，這種類型的自貿區對進口商品、當地消費和轉口輸出都不徵收關稅；第二種類型是轉口集散型，這種自貿區主要利用區位優勢進行港口裝卸、貨物儲運、貨物商業性加工和貨物轉運等業務，典型代表是德國港口漢堡和西班牙的巴塞羅那；第三種類型是以菲律賓馬裡萊斯為代表的貿工型，集加工貿易與轉口貿易於一身；第四種是出口加工型自貿區，以出口加工為主，如中國台灣地區的出口加工區；第五種是保稅倉庫型，可不辦理進口手續、連續長時間處於保稅狀態，以意大利羅馬的免稅倉庫為代表。 　　雖然各國自由貿易園區的具體功能和管理政策有差異，但通用的規則包括：進入自由港或自由貿易園區的商品無需繳稅；自由貿易園區免於實施慣常的海關監管，監管更為簡便和寬鬆；商品進港後，可以進行各類加工、處理，也可以與外國或國內商品混合重新出口。如需運到所在國的其他地區，辦理報關手續繳納進口稅即可；對進出區的活動不加限制，已納稅的進口貨物可以從納稅地進入區內與其他貨物混合後，再免稅進入納稅地等。 　　自貿區的功能跟各國國情與所處地區的資源禀賦有極強的相關性，因此在不同的區域中也承擔著不同的角色。 　　美國對外貿區。第一種是綜合性自由貿易區，稱對外貿易區，主要從事貿易，以方便貨物進出，加快貨物流轉，增加就業等為目的。第二種是單一性的自由貿易區，稱為貿易分區，主要搞加工業，以提高產品附加值，擴大出口為目的。 　　歐洲自貿區。德國漢堡自由港：外國貨物從水上進出區自由，有的須申報，有的不須申報，均不征關稅；外匯交易均不作限制，方便企業間貿易活動。比利時安特衛普港：安特衛普港對整個港口實行更加靈活的管理制度，注重單證管理而非實物管理。愛爾蘭香農自貿區：香農開發公司圍繞香農機場進行深層次開發，在緊鄰香農國際機場的地方建立了世界上最早以從事出口加工為主的自貿區，以其免稅優惠和低成本優勢吸引外國特別是美國企業的投資。 　　東南亞自貿區。香港自由港，第一作用是貿易自由。香港對進出口貿易基本上沒有管制，不存在關稅壁壘和非關稅壁壘，凡符合慣例的貿易行為均暢通無阻。第二作用是金融自由。香港的貨幣市場全球最開放，資金可自由流通及調度。東南亞自貿區：主要有新加坡自由港、印尼巴淡自貿區、馬來西亞柔南經濟特區、菲律賓蘇比克灣自由港等幾個主要自貿區，其中新加坡港是僅次於香港的自由港。韓國仁川機場自貿區：進駐園區的外資企業根據不同行業和投資規模，在今後5-15年內，可享受減免稅收、土地使用費等優惠政策，同時，積極鼓勵貨運航空公司入駐或拓展新貨運航線，拓展機場連接性。此外，仁川機場不斷完善物流配套設施，提升物流服務水平，提高物流效率，降低物流成本。 　　拉美自貿區。巴西瑪瑙斯自貿區：區內生產並在本國銷售的產品，免征工業產品稅。巴拿馬科隆自貿區：自由貿易區貨物進口較為自由，無配額限制，不繳進口稅。智利伊基克自貿區：區內企業享有免繳一級所得稅權利，智利本國商品免繳增值稅。

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