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“穩增長” 下半年政策或將繼續微調

http://www.CRNTT.com   2014-07-21 08:58:57

文章認為，應對此輪經濟下行的壓力，下半年可能會強化“微刺激”和“穩增長”政策，加強基建等領域的投資。 　　貨幣政策方面，下半年可能向價格型工具轉換。近日，央行調查統計司司長盛鬆成在央行吹風會上的談話表明，貨幣政策可能逐步完成向價格型工具的轉換。針對5月央行口徑外匯占款劇減，盛鬆成表示，若有人將此理解為央行對外匯市場幹預減少他並不反對，這恰恰表明了央行市場化調控的步伐在加快。面對外匯占款下降可能造成的基礎貨幣投放的縮減，盛鬆成認為最近十多年來外儲增加後外匯占款逐漸增多，央行在研究PSL(抵押補充貸款)，這種再貸款可能會成為央行公開市場操作的工具。盛鬆成此番表態透露的信息是，央行可能正在轉向價格型貨幣政策工具，並逐漸退出常態的外匯市場幹預，此後基礎貨幣投放也將主要依賴公開市場操作，而非數量型的外匯占款。這對實現央行基準利率的形成有重要意義。 　　下半年財政支出力度仍有待進一步加強。為了應對當前經濟下行壓力，二季度中央政府屢次強調政策落實，目前見到一定效果。增長速度最快的是住房保障支出，達到30.2%，顯示棚改及保障房建設正在快速展開。值得注意的是，即使財政支出速度明顯加快，上半年財政盈餘累計仍達近5500億元。這意味著，各級政府下半年有較大餘地加大財政支出力度。 　　文章指出，不激發企業的動力，光靠政府無論如何是不可能完成經濟轉型的。所以，在市場化改革方面，將會繼續簡政放權，釋放企業活力。雖然目前企業經營狀況和發展環境已出現了一些“積極變化”，但仍然面臨巨大壓力。去年以來，中央政府共計取消和下放行政審批等事項479項，今年又下達了取消和下放200項以上相關事項的任務。而近日國務院印發《關於促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若幹意見》，為市場化再加力，無疑有正面意義。現在看來，在放寬市場主體准入方面還得加大力度，減少政府對市場的微觀幹預，激發社會投資活力，推進經濟轉型，帶動創業就業。只有穩住了企業，才能穩住經濟；只有企業成功轉型，中國經濟轉型才有望。如果市場上有一大批運營良好、注重創新、公平競爭、正當經營的企業，那麼我們在深化改革中就將贏得越來越多的增長源泉。

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