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警惕福彩變成腐敗提款機

http://www.CRNTT.com   2014-09-18 10:05:56

網友拾到的福彩中心活動行程單   財務不透明之下，福彩資金難免被上下其手 　　福彩資金被濫用，遠不止吃喝 　　福彩中心的上級部門民政部曾在2009年對彩票機構進行過一次大檢查，發現“有的地方對外合作不規範；有的違規發放獎金津貼；有的彩票資金未及時足額上交、超範圍使用；有的會計核算不規範，個別地方甚至發生了違法違紀事件”。2010年，青島審計部門發現該市福彩中心以會計人員為戶名開設個人儲蓄賬戶，私存私放購房款等資金2464萬元。 　　為了治理福彩資金被濫用，各種法規、命令沒少出台。如2009年出台的《彩票管理條例》規定“彩票發行機構、彩票銷售機構的業務費實行收支兩條線管理”。2012年出台《彩票管理條例實施細則》規定“彩票發行機構、彩票銷售機構的業務費按月繳入中央財政專戶和省級財政專戶”、“彩票公益金的管理、使用單位，應當及時向社會進行公告或者發布消息”。 　　然而三令五申之下情況怎樣呢？據山東審計部門今年7月底發布的2011-2013年審計報告，該省有10個市福彩中心未將福彩發行費上交財政專戶2.14億元；臨沂市本級和4個縣未將福彩公益金上交國庫4527.49萬元；有7個市違規使用福彩發行費2724.53萬元；有8個本級市和44個縣違規使用福彩公益金1.02億元；有9個市本級和103個縣福彩公益金撥付不及時2.61億元；另外福彩發行費和公益金結餘較大。 　　福彩支出公示“極簡風格”，錢怎麼用的是糊塗賬 　　去年福彩銷售收入1765億元，這些錢有50%用於返獎，其餘有35%作為彩票公益金，有15%作為彩票發行費。彩票公益金和彩票發行費的去向本該明明白白。如下圖所示，美國加州彩票委員會的年度報告圖文並茂，其中彩票公益金資助的獎學金項目，詳細到了獎學金獲得者的姓名、金額、時間等—— 　　然而中國的類似公示都是“極簡風格”。如下圖所示，2008年北京市的彩票公益金支出只有一個總的數字；2012年新疆福彩中心的支出決算（即彩票發行費的使用情況）也是一句話概括——

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