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學者解讀科學立法“十六字方針”

http://www.CRNTT.com   2014-10-24 09:48:27  


 
  昨天發布的公報,列出加強司法獨立的舉措主要分兩大方面,一是司法體制的改革,如最高人民法院設立巡回法庭,探索設立跨行政區劃的人民法院和人民檢察院;另一方面則提出如何加強權力監督,預防“一把手”干預司法,這包括建立領導幹部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度等。
 
  中國人民大學法學院教授朱景文昨天接受本報採訪時分析,中共提出防止領導幹部干預司法的多項機制,是明顯的訊號,表示執政黨要求官員要把法律當回事。
 
  指出:“現在腐敗問題涉及的面相當的廣、相當的深。在一把手的權力很難制約的情況下,你(指中共領導層)把權力不受制約的現象給刹住了,即使一些評論認為是治標不治本,但已很不容易。”
   
  受訪的中國獨立時評人陳傑人則分析,若按照四中全會公報提出的相關意見來落實,中國的法治還是有很大的進步空間,但未來難點可能還是在於怎麼落實。他舉例,官員多年養成“老爺作風”,不受法律管束;既得利益集團壟斷資源對法治的破壞等,都是司法改革施政實際過程中將面對的問題。

相關評論:“依憲治國”又回來了

  2014年10月24日新加坡聯合早報 韓咏紅

  中共十八屆四中全會昨天閉幕,出乎外界所料,昨晚發布的會議公報對於退休政治局常委周永康案只字未提。這似乎說明全會沒有涉及對“周老虎”案的處理,我有中國友人守著新聞,以為會聽到“周老虎”被開除黨籍的信息,結果大失所望。
 
  不過,僅從公布內容,恐怕還不能論斷中共已面對一頭打不下的“頑強老虎”。當局昨天同時宣布,十八屆中紀委第四次全會明天(25日)召開,周永康案的處理有可能在中紀委會議上公布,畢竟周永康2012年退休後已不是中央委員,只是普通黨員,是否開除他的黨籍,未必要中央全會通過。再者,高層在7月29日宣布周永康被立案審查,要說“打虎”也打下了,大局底定,後續的發展已沒有那麼重要。
 
  撇開人事案不說,本次四中全會通過了全面推進依法治國若干重大問題的決定,從公報內容看,還是有些亮點的。
 
  在具體涉及全面推進依法治國的內容時,公報開宗明義,“總目標是建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家”,也重申要“把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面。”
 
  接下來幾段文字中,全會公報明確:“依法執政,既要求黨依據憲法法律治國理政,也要求黨依據黨內法規管黨治黨”;“堅持依法治國首先要堅持依憲治國,堅持依法執政首先要堅持依憲執政”。 


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