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郭震遠：中國周邊外交政策新變化

http://www.CRNTT.com   2015-01-02 00:19:59

“周邊外交工作會議”明確確定了，中國周邊外交的戰略目標是，服從於、服務於“兩個一百年”的奮鬥目標，對其具體內涵做出明確規定，並特別強調，維護中國周邊和平穩定，是中國周邊外交的重要目標。這是對中國周邊外交戰略目標、重要目標、第一次明確的公開宣示，其重大意義和影響必將，並且實際上已經顯示。“兩個一百年”的奮鬥目標，是在中共十八大報告中規定並宣佈的，即到2021年中共建立一百周年時，在中國全面建成小康社會；到2049年新中國成立一百周年時，建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。中國的周邊外交服從於、服務於這一奮鬥目標明確宣示，直到本世紀中，中國的周邊外交都將以維護周邊和平穩定為重要目標，而不是謀求所謂的“大國地位”、發揮所謂的“大國責任”；中國將積極發展與周邊國家的互利合作、共同發展，而不是以鄰為壑、謀求一國之利。外交是內政的延續，中國“兩個一百年”的奮鬥目標，從根本上決定了中國的周邊外交政策必然是和平的政策，是促進中國周邊地區穩定、繁榮的政策。在過去幾年中國國內，關於中國周邊關係的爭論中，雖然對於周邊國際環境的不同判斷爭論激烈，但爭論的核心問題始終是，中國明顯強大後的周邊外交目標，即中國明顯強大後，是要在周邊地區發揮所謂的“大國作用”、謀求“大國地位”，還是維護周邊的和平穩定。周邊國家對中國的疑慮，更是集中於對中國周邊外交目標的判斷和評估。“周邊外交工作會議”的宣示，對於中國周邊國際環境的判斷，特別是對於中國周邊外交目標，都做出了明確結論。2014年的中國周邊外交工作，無論是多邊外交還是雙邊外交，都清晰表明了會議結論的重要指導意義。很明顯，中國國內的相關認識正在逐漸趨於一致，而周邊國家的相關疑慮也逐漸減少。這些都是中國周邊外交政策的明顯成效。 　　2、突出“親、誠、惠、容”的周邊外交理念，強調讓“利益共同體”、“命運共同體”意識，在周邊國家落地生根。善用國力，深化與周邊國家的互利合作，把實現“中國夢”與周邊地區發展前景緊密對接，推進中國與周邊地區的共同發展。 　　中國鞏固地成為世界第二大經濟體後，周邊國家對於這一事態發展亦喜亦憂，但不同國家的喜憂程度和比例各不相同。多數國家較普遍地認為中國的強大，主要是中國經濟持續、較快增長，將帶來更多、更好的發展機遇；同時也擔心難以把握這些機遇，甚至可能與中國的競爭加劇而遭受重大挫折。加之，普遍存在對中國明顯強大後不同程度的政治、安全疑慮。所以，爭取讓周邊國家真正從中國的發展、強大得到明顯利益，甚至可以與中國共同發展，已經成為中國周邊外交重大的新課題；儘快處理好這一問題，是中國周邊外交政策調整的新重點。“周邊外交工作會議”已經對中國周邊外交政策，做出了相應調整，而2014年的中國周邊外交工作，已經開始落實這些調整，並開始顯現相應的成效。

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